رفع الضرائب على الشركات الكبرى رغم مطالب رجال الأعمال بتخفيف ضريبة الميراث
عدم تطبيق خصم وراثة الأنشطة التجارية على الشركات الكبرى يضاعف الضغوط مع قانون تثبيط أسعار الأسهم
شكوك حول فعالية خصم الإنتاج المحلي والحوافز الضريبية لإعادة هيكلة البتروكيماويات
يساور الأوساط التجارية القلق بشأن خطة الإصلاح الضريبي لعام 2026 التي أعلنتها الحكومة، إذ تبقى الشركات الكبرى استثناءً من خصم وراثة الأنشطة التجارية، بينما تتجه الحكومة والحزب الحاكم نحو تطبيق قانون تثبيط أسعار الأسهم، مما يعرّض الشركات الكبيرة والمتوسطة لضغوط مضاعفة. كما يثير إنشاء خصم ضريبي للإنتاج المحلي والحوافز الضريبية المتعلقة بإعادة هيكلة قطاع البتروكيماويات علامات استفهام لدى عدد من الشركات حول فعاليتها.
أعلنت وزارة المالية والاقتصاد في الثالث من أغسطس عن توسيع نطاق تطبيق خصم وراثة الأنشطة التجارية ضمن خطة الإصلاح الضريبي. وبموجب الخطة، سيتم تعريف مفهوم «النشاط التجاري» بأنه مؤسسة تمتلك خبرات فنية متخصصة وكفاءات إدارية متقدمة، مع توسيع نطاق الأنشطة المؤهلة للخصم إلى 727 نشاطاً تجارياً.
علاوة على ذلك، سيتم حساب الحد الأقصى للخصم على أساس «سنوات الإدارة × 2 مليار وون»، بما يرفع الحد الأقصى الحالي البالغ 60 مليار وون (لمدة إدارة 30 سنة) إلى حد جديد قدره 100 مليار وون (لمدة إدارة 50 سنة). وستُمنح حوافز إضافية عند نقل الأنشطة التجارية إلى طرف ثالث بدلاً من الأطفال، تشمل تخفيفاً بنسبة 10% من ضرائب الأرباح الرأسمالية والدخل والضرائب على الشركات.
يرجع الدافع لهذه السياسة إلى معدل ضريبة الميراث المرتفع جداً في كوريا الجنوبية والذي يصل إلى 60% في أعلى حد له. مع تسارع تقاعد جيل الطفرة السكانية من المديرين التنفيذيين، يشير النقاد إلى أن معدل الضريبة المرتفع بشكل مفرط يحول دون ظهور ما يُسمى «المؤسسات طويلة الأمد» (العمر الافتراضي يتجاوز مئة عام)، وهو نمط شائع في دول أوروبية واليابان.
ومن الأمثلة على ذلك شركة هانسام، التي كانت الشركة الأولى في صناعة الأثاث المحلية، واضطرت في عام 2021 إلى بيع السيطرة الإدارية لصندوق استثماري خاص بدلاً من نقل النشاط التجاري للأجيال التالية، لعجزها عن تحمل معدل ضريبة الميراث المرتفع.
لكن الخصم المُعدّل لوراثة الأنشطة التجارية سيقتصر على الشركات التي لا يتجاوز رقم مبيعاتها 500 مليار وون، مما لا يختلف عن النظام الحالي. الشركات الكبرى، كما هو الحال سابقاً، لن تستفيد من أي حوافز. وبما أن الحكومة تتجاهل تطلعات الأوساط التجارية لتوسيع خصم وراثة الأنشطة التجارية، بدأت الشركات الكبيرة والمتوسطة التي تخطط لنقل السيطرة الإدارية باتخاذ موقف متحفظ بشأن دعم أسعار الأسهم في محاولة لتقليل ضرائب الميراث والهدايا.
ردّاً على هذا التطور، تعكف الحكومة والحزب الحاكم على إقرار قانون «نسبة السعر إلى القيمة الدفترية 0.8 مرة» (تعديل قانون ضرائب الميراث والهدايا)، والذي يفرض عقوبات على الشركات التي تتحفظ على دعم أسعار الأسهم في الربع الثاني، وقد تم إدراج محتويات ذات صلة في خطة الإصلاح الضريبي الحالية، مما يزيد الضغط على الشركات الكبيرة والمتوسطة المدرجة في البورصة.
تخطط الحكومة، من خلال لجنة تقييم تابعة لهيئة الضرائب الوطنية، لتصنيف الشركات التي تتحفظ على دعم أسعار الأسهم كـ«شركات مثبطة لأسعار الأسهم»، وستُفرض عليها ضرائب ميراث وهدايا بناءً على 80% من القيمة الصافية للأصول بدلاً من سعر الإغلاق، خلال فترة شهري قبل وبعد تاريخ الميراث أو الهدية.
كانت الخطة الأصلية المقدمة من الحزب الحاكم تتضمن تصنيف جميع الشركات التي تقل نسبة السعر إلى القيمة الدفترية فيها عن 0.8 كـ«شركات مثبطة لأسعار الأسهم» بشكل آلي. غير أن الحكومة أخذت في الاعتبار الصناعات المتراجعة التي يصعب عليها تجنب نسبة سعر منخفضة جداً، فعدّلت خطتها لتصنيف الشركات التي تقع نسبة السعر إلى القيمة الدفترية فيها خلال آخر ستة سنوات في أسفل 25% من القطاع (في سوق البورصة الرئيسية) وأسفل 10% (في سوق البورصة الثانوية) كـ«شركات مثبطة لأسعار الأسهم».
نتيجة لذلك، تبقى هذه الخطة المعدّلة أيضاً عرضة لانتقادات الأوساط التجارية والأكاديمية، إذ أن الطبيعة النسبية للتقييم قد تؤدي إلى إلحاق الضرر بشركات بريئة بلا قصد.
ستقدم الحكومة أيضاً خصماً ضريبياً جديداً للإنتاج المحلي بهدف تحقيق نمو محتمل انعكاسي وتأمين محركات نمو مستقبلية. يتمحور جوهر البرنامج حول تقديم حوافز ضريبية على ضرائب الشركات والدخل للشركات التي تنتج وتبيع منتجات مباشرة في الداخل في ستة قطاعات رئيسية، وهي: الطاقة الشمسية والرياح والرقائق الإلكترونية والبطاريات الثانوية والمواد الأساسية وأجزاء روبوتات الذكاء الاصطناعي. يمثل هذا توسيعاً من جانب الحكومة لنطاق الدعم الضريبي ليشمل مجالات الإنتاج والبيع المباشرة، بعدما ركّزت سابقاً على الاستثمارات الجديدة فقط.
إلا أن فعالية هذا الإجراء تثير تساؤلات. إذ تم استثناء منشآت المستفيدة من خصم الاستثمار الضريبي المدمج والمنتجات المنتجة في منطقة كبح التكدس حول العاصمة من التطبيق. مما يزيد من احتمالية استبعاد الشركات الرائدة مثل سامسونغ إلكترونيكس وإس كيه هاينيكس وإل جي إلكترونيكس، التي تحصل بالفعل على خصومات بنسبة 10-20% تقريباً من خلال استثمارات التكنولوجيا الإستراتيجية الوطنية، مما يثير شكوكاً حول فعالية خطة الإصلاح.
يقول البروفيسور سونغ هيون-جاي من كلية الاقتصاد بجامعة سيول للعلوم والتكنولوجيا: «بينما يُعتبر منع الدعم المزدوج مبدأً أساسياً في الضرائب، فإن هذا الإجراء قد يؤدي في النتيجة إلى استبعاد الشركات الأساسية في النظام البيئي للصناعات المتقدمة المحلية من نطاق الحوافز السياسية. لتعزيز القاعدة الإنتاجية المحلية، يتطلب الأمر تدابير تكميلية لزيادة فعالية النظام».
قدمت الحكومة أيضاً حزمة حوافز ضريبية لدعم إعادة هيكلة قطاع البتروكيماويات الذي يواجه أزمة كساد هيكلي. بموجب الخطة، ستُخفف الحكومة نسبة ضريبة تعزيز الاستثمار والأرباح بمعدل 50% لمدة سنتين بعد استكمال إعادة الهيكلة، كما ستوسع فترة تأجيل الضريبة على الأرباح الرأسمالية في حالة بيع الأصول لتمويل الاستثمارات أو سداد الالتزامات المالية. يهدف هذا إلى تقليل العبء الضريبي على الشركات لتشجيعها على الانخراط في إعادة هيكلة طوعية.
تقيّم الشركات الحوافز الضريبية نفسها بشكل إيجابي، غير أنها تبدي قلقاً بشأن حجم الدعم المقدم. قال أحد مسؤولي قطاع البتروكيماويات: «حيث أن فترة الدعم محدودة بسنتين فقط بعد انتهاء إعادة الهيكلة ومعدل التخفيف لا يتجاوز 50%، قد لا تكون الفائدة الفعلية كبيرة».
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.