تعديل قانون حماية التكنولوجيا الصناعية دخل حيز التنفيذ في يوليو من العام الماضي... طرح تشريعان إضافيان لتعزيز العقوبات
تسرب التقنيات الحساسة الوطنية ارتفع إلى 33 حالة العام الماضي... 90% من المواطنين يطالبون بتشديد العقوبات
شركات صينية للرقائق الإلكترونية مثل CXMT تجند الكفاءات الكورية الحساسة وتستقطب تقنياتها لتحقيق نمو سريع
العقوبات المحلية أقل بكثير من الدول الأجنبية... هناك حاجة إلى تدابير تشريعية إضافية ودعم نظامي
على الرغم من تعزيز العقوبات بموجب تعديل قانون حماية التكنولوجيا الصناعية الذي دخل حيز التنفيذ في يوليو من العام الماضي، لا تزال هناك انتقادات بشأن عدم كفاية الإجراءات الحالية لمنع تسرب التقنيات الحساسة في قطاعات الرقائق الإلكترونية والشاشات الرقمية والصناعات الحديثة الأخرى. وفي ظل تشديد المنافسة في مجال الرقائق الإلكترونية للذكاء الاصطناعي، أصبح تسرب التقنيات قضية تتعلق مباشرة بالقدرة التنافسية للشركات والأمن القومي، مما يستدعي تحسين الإطار القانوني من خلال تشديد العقوبات أو توسيع نطاق تطبيق قانون الخيانة العظمى والتدابير النظامية الأخرى.
وفقاً لنظام معلومات المجلس الوطني، تم تقديم تشريعان يهدفان إلى تعزيز العقوبات على جرائم تسرب التقنيات منذ دخول تعديل قانون حماية التكنولوجيا الصناعية حيز التنفيذ في يوليو من العام الماضي.
قدمت النائبة كيم وون-إي من الحزب الديمقراطي للعهد الجديد في فبراير تعديلاً يتضمن زيادة عقوبات السجن والغرامات على جميع جرائم تسرب واستقطاع التقنيات الحساسة والصناعية. ويعكس هذا التعديل رغبة في زيادة صرامة العقوبات مع الأخذ في الاعتبار التأثير الاجتماعي الواسع لجرائم تسرب التقنيات.
في يونيو، قدم النائب كيم نام-كون من الحزب الديمقراطي للعهد الجديد تعديلاً يهدف إلى تعزيز فعالية نظام التعويضات العقابية. ويقضي هذا التعديل بأنه في حالة إثبات تسرب التقنيات، يجب تحديد التعويضات على أساس خمسة أضعاف الخسارة الفعلية بشكل أساسي، وليس كحد أقصى، الأمر الذي يهدف إلى تحسين الحماية الفعلية للشركات المتضررة وتعزيز تأثير الردع.
هذا يعكس الإدراك بأن الأحكام القانونية الحالية وحدها غير كافية لمواجهة المشكلة المتنامية لتسرب التقنيات الحديثة. وعلى الرغم من أن الحد الأقصى للغرامات في قانون تسرب التقنيات قد رُفع إلى 6.5 مليار وون (أي عشرة أضعاف المستوى السابق)، إلا أن متوسط الأحكام الفعلية لا يزال منخفضاً وأن التشريع لا يحقق أهدافه المرجوة. وفي حالة تكون تقنية واحدة قادرة على تحديد مصير صناعة بقيمة عشرات التريليونات من الوون، فإن الأحكام بعدة سنوات من السجن وحدها غير كافية لإيقاف الدافع المتزايد للإقدام على تسرب التقنيات.
وفقاً للاتحاد الكوري لرؤساء المشاريع، ارتفع عدد حالات تسرب التقنيات الحساسة الوطنية من 9 حالات في 2021 إلى 33 حالة في 2025. وقُدرت الخسائر الاقتصادية الناجمة عن هذه الحالات بما يقارب 23 تريليون وون منذ 2020.
ولقد زاد القلق في القطاع الصناعي بشكل كبير، خاصة مع استقطاب الشركات الصينية للذاكرة النشطة للكفاءات الكورية من شركات مثل سامسونج وإس كي هاينيكس، مما يسمح لها بسد الفجوة التقنية بسرعة. ويُعتبر مثال شركة تشانغشين ميموري (CXMT)، التي احتلت المرتبة الأولى في القيمة السوقية الصينية من خلال إدراجها في بورصة كيو إتشينج (نسخة صينية من سوق ناسداك)، دليلاً واضحاً على هذا التوجه. فقد استقطبت CXMT كفاءات تقنية حساسة سابقة من سامسونج إلكترونيكس، كما يُشاع أنها استحصلت أيضاً على تقنيات من إس كي هاينيكس خلال عملية التطوير.
ويعكس الرأي العام هذا الاتجاه نحو تشديد العقوبات. فقد أظهرت دراسة استقصائية أجراها الاتحاد الكوري لرؤساء المشاريع بشأن الوعي حول تسرب التقنيات أن 90.7% من المستجيبين يعتقدون أنه يجب تشديد العقوبات على الأفراد الذين يسربون التقنيات الحساسة إلى الخارج. وأشار 92.5% من المستجيبين إلى أن التأثير السلبي لتسرب التقنيات الحساسة على الاقتصاد الكوري "خطير جداً".
هناك أيضاً ملاحظات بأن كوريا الجنوبية تتمتع بمستويات عقوبات منخفضة نسبياً مقارنة بدول رئيسية أخرى تمتلك التقنيات الحساسة. وفي المقارنة الدولية، يكون الفرق في صرامة العقوبات كبيراً جداً. ففي أبريل من هذا العام، حكمت محكمة محلية على موظف سابق في سامسونج إلكترونيكس بالسجن لمدة 6 سنوات و4 أشهر لاتهامه بتسرب التقنيات الحساسة للرقائق الإلكترونية إلى شركة CXMT الصينية. وفي المقابل، في تايوان، تم توجيه حكم بالسجن لمدة تصل إلى 10 سنوات في قضية تسرب الأسرار التجارية والرسومات الحساسة من TSMC إلى الخارج.
نظراً لأن تعديل قانون حماية التكنولوجيا الصناعية وحده لا يكفي، فإن هناك آراء تؤكد ضرورة إنشاء نظام قانوني منفصل يتعامل مع تسرب التقنيات الحساسة الوطنية كجريمة في مجال الأمن الاقتصادي. وتؤكد الآراء على أنه بالنسبة لتسرب التقنيات الحديثة المتعلقة بالأمن القومي بشكل مباشر، يجب توسيع نطاق تطبيق قانون الخيانة العظمى أو إنشاء قانون منفصل ينظم جرائم الأمن الاقتصادي، مما يتطلب تدابير نظامية أقوى.
وصرح هاه سانج-وو، مدير الاتحاد الكوري لرؤساء المشاريع: "بما أن غالبية المواطنين ينظرون إلى تسرب التقنيات الحساسة ليس كمسألة تتعلق بالشركات فحسب، بل كقضية تهدد القدرة التنافسية الوطنية والأمن الاقتصادي، فإن التدابير النظامية يجب أن تُتخذ بسرعة"، مضيفاً: "هناك حاجة إلى استجابة تتعلق بالأمن الاقتصادي، مثل إدخال نظام عقابي قوي لمعالجة تسرب التقنيات الحساسة إلى الخارج".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.