أزمة العرض: السياسات الحكومية يجب أن تركز على البدء الفعلي للمشاريع بدلاً من الكميات فقط... وحل النزاعات مسؤولية قائمة

 
الصورة: قاعدة بيانات أجو اقتصادي
[الصورة=قاعدة بيانات أجو اقتصادي]

يتوقع أن تعلن الحكومة في وقت مبكر من هذا الأسبوع عن خطة عقارية تتضمن زيادة إمدادات تفوق 50 ألف وحدة سكنية في منطقة العاصمة، بينما يتركز اهتمام السوق على "كم سرعة" يمكن توفير الإمدادات بدلاً من "كم كمية" منها. يشير المحللون إلى أن اكتشاف مواقع أراضٍ جديدة ومناطق حضرية معطلة قد لا يحقق النتائج المرغوبة إذا لم تتحول المشاريع القائمة المعطلة بسبب قضايا التمويل والتعويضات والترخيص إلى عمليات بدء فعلية.


وفقاً للأوساط السياسية والعقارية في التاسع من أغسطس، أجرت الحكومة جلستي فحص لسياسات الإسكان في الثالث والسابع من الشهر الجاري، وتعكف حالياً على إنهاء صيغة نهائية لخطة الإمدادات الإسكانية الإضافية. يُشار إلى أن الثالث عشر من أغسطس يُعتبر الموعد الأرجح للإعلان.


يبلغ حجم الإمدادات الإضافية قيد الدراسة حالياً أكثر من 50 ألف وحدة سكنية في منطقة العاصمة. تشمل المرشحون لتوفير هذه الإمدادات الأراضي المعطلة من المؤسسات الحكومية والمدارس في وسط مدينة سيول، والمواقع المحررة من الانسحاب العسكري، ومناطق محطات النقل والتطوير الكثيف للمناطق السكنية القديمة منخفضة الارتفاع. أما فيما يتعلق بمدن الجيل الثالث الجديدة والأراضي العامة المؤمنة بالفعل، فإن التركيز ينصب على تقصير إجراءات المشروع وتعجيل موعد بدء العمل بدلاً من إضافة كميات جديدة.


تركز الحكومة على "سرعة" التوفير لأنها تحكم بأن إنجازات البدء خلال السنوات الـ 2-3 القادمة لن تكون كافية لتلبية احتياجات الإسكان في منطقة العاصمة. وضعت الحكومة هدفاً يقضي بالبدء في 270 ألف وحدة سكنية سنوياً في منطقة العاصمة، بمجموع 1.35 مليون وحدة حتى عام 2030.


لكن الخبراء يتفقون على أن إعادة تأسيس خط أنابيب الإمدادات الذي يربط المشاريع السكنية المخطط لها بالبدء الفعلي هو الأولوية، وليس زيادة عدد مواقع العرض الجديدة.


وصل عدد المنازل التي بدأ البناء فيها في منطقة العاصمة في النصف الأول من هذا العام إلى 65,204 وحدات، أي ما يعادل 24.3% فقط من الهدف السنوي البالغ 268,000 وحدة. وانخفض هذا الرقم بمقدار 0.7% مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.


قالت البروفيسورة جين مي-يون من كلية العقارات بجامعة ميونجي: "خط أنابيب الإمدادات الذي يربط بين الترخيص والبدء والإنجاز يواجه اختناقاً في مرحلة البدء"، وأضافت: "يجب النظر إلى إمدادات الإسكان كمسألة تتطلب تحركاً متزامناً من قبل التمويل والسياسات الضريبية والسوق."


في الواقع العملي، توجد حالات عديدة حيث لا يستطيع المطورون البدء في المشاريع رغم تأمين الأراضي وإعداد خطط العمل، لأنهم يواجهون عوائق متعددة في الإجراءات وتمويل المشاريع. تشهد الأراضي العامة تأخيراً في جدول العمل بسبب المرور المتسلسل على مراحل تعويض الأراضي، والتقييمات البيئية والمرورية، والتحريات الأثرية، والموافقات الإدارية. أما في مشاريع إعادة التطوير وإعادة البناء، فإن مسائل تمويل تكاليف البناء والمساهمات والتعويضات والمشاريع تؤخر البدء.


قررت شركة الإسكان والأراضي الكورية (LH)، الجهة التنفيذية للإمدادات الحكومية، إعادة صياغة أساليب العمل القائمة لمعالجة هذا الاختناق. الجوهر هو "المواازاة" في الإجراءات. بدلاً من الانتظار لإنهاء مرحلة واحدة قبل الدخول إلى المرحلة التالية، ستقدم الشركة الآن المهام التي يمكن إجراؤها بالتوازي إلى أقصى حد ممكن.


قال رئيس شركة LH إي سونغ-هون: "لأن عمليات البدء كانت قليلة جداً في السنوات الأخيرة، فإن الكمية التي ستأتي في المستقبل ستكون أيضاً قليلة جداً"، وأضاف: "من المهم زيادة عمليات البدء حتى في الأراضي العامة بحيث يشعر الشعب بالفرق."


حالة المشاريع في المواقع المعلن عنها سابقاً تُعتبر أيضاً مقياساً لقياس فعالية هذه الخطة. ومن الأمثلة البارزة موقع كامب كيم بمنطقة يونغسان بسيول. تم الإعلان عنه كموقع لتوفير 3,100 وحدة سكنية في خطة أغسطس الرابع لعام 2020، لكنه لم يبدأ البناء بعد بسبب تطهير التلوث التربوي والإجراءات الحضرية والتشاورات بين الجهات الحكومية. تعكف الحكومة حالياً على إعادة تقييم حجم الإمدادات إلى حد أقصى قدره 2,500 وحدة سكنية وإعادة دفع المشروع، لكن الهدف المحدد لبدء البناء هو عام 2029.


قال متحدث من الدوائر العقارية: "يجب الانتباه بشكل خاص في هذه الخطة لكيفية التمييز بين إجمالي كمية الإمدادات والكميات المعلن عنها حديثاً والكميات المعلن عنها سابقاً، وكم بالفعل يمكن تقديم موعد بدء المشاريع القائمة."






* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.