مخاوف من تقليص الأنشطة ذات الصلة مع مراعاة خصائص التعاونيات...احتمالية ضعف العلاقات البرلمانية
نظّم حوالي 4000 عامل من نقابة الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية والعاملين بالاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية تجمعاً احتجاجياً في الرابع والعشرين من الشهر الماضي بالقرب من ميدان كوانغهوامون في سيول للتنديد بخطط الحكومة لنقل مقر الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية إلى الأقاليم. [الصورة: نقابة الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية]
تتزايد معارضة المزارعين لاحتمالية نقل مقر الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية إلى الأقاليم، وقد انضمت جماعات المزارعين إلى النقابات في معارضة هذه الخطوة. وتبدو الخلافات قد بدأت تظهر قبل أن تصبح مناقشات الحكومة الثانية حول نقل المؤسسات العامة محددة الملامح.
أفادت مصادر زراعية في الثالث عشر من الشهر الجاري بأن المجلس المركزي لجماعات المزارعين الكوري الشامل أصدر بياناً معارضاً قائلاً: "نعارض نقل مقر الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية إلى الأقاليم دون استشارة آراء المزارعين". وتؤكد الجماعات أنها تتفهم ضرورة التنمية المتوازنة في المناطق، لكن لا يجب أن تكون جميع المؤسسات موضوع نقل موحد.
الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية ليس مؤسسة عامة عادية أسستها الحكومة أو ساهمت فيها، بل هي منظمة مركزية لاتحاد تعاوني أنشأه التعاونيات الزراعية والحيوانية في المناطق المختلفة. لم يتم تضمينها في قائمة 342 مؤسسة عامة التي حددتها وزارة المالية والاقتصاد هذا العام.
يستثني قانون تشغيل المؤسسات العامة من تعريف المؤسسات العامة تلك المؤسسات المنشأة بهدف التعاون المتبادل بين الأعضاء والنهوض برفاهيتهم وحماية مصالحهم. يشعر قطاع الزراعة بالقلق من أن الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية، بما أنه ليس مؤسسة عامة، قد لا يتلقى دعماً حكومياً كافياً من الناحية المالية والإدارية إذا تم نقل مقره، مما قد يجعله يتحمل تكاليف النقل بمفرده.
يحدد قانون الاتحادات الزراعية موقع مقر الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية. يشترط القانون الحالي أن يكون المقر الرئيسي للاتحاد المركزي في مدينة سيول الخاصة. سيتطلب نقل المقر إلى الأقاليم تعديلاً على القانون قبل ذلك.
هناك حالياً خمسة مشاريع تعديل قانون الاتحادات الزراعية تتعلق بنقل مقر الاتحاد المركزي مرفوعة أمام البرلمان. قدم النائبان يون جون-بيونغ وإي سونغ-يون من الحزب الديمقراطي التقدمي مشروع قانون لنقل المقر إلى منطقة جونبوك الإدارية الخاصة، بينما قدم النائب تشو كيونغ-تاي من الحزب القومي قانوناً معدلاً لتحديد موقع المقر عن طريق النظام الأساسي.
تثير جماعات المزارعين مخاوفاً من أن تكاليف إعادة تنظيم الهيكل الإداري والاستقرار الوظيفي المرتبطة بالنقل قد تؤدي إلى انخفاض في الأنشطة الداعمة للمزارعين. فإذا تم تخصيص موارد مالية ضخمة لنقل المقر، قد تقل الأموال المتاحة للاستثمار في بيع وتوزيع المحاصيل والدعم الزراعي.
هناك أيضاً مخاوف من أن الابتعاد عن سيول، حيث توجد الحكومة والبرلمان، قد يضعف القدرة على الاستجابة للقضايا الزراعية الحالية. يؤكد القطاع الزراعي أنه بالنظر إلى طبيعة المنظمة المركزية التي تمثل مصالح المزارعين، لا يمكن النظر إلى إمكانية الوصول إلى الجهات الحكومية والبرلمان ببساطة من منظور سهولة العمل.
هناك احتمالية أيضاً لنقل جماعات المزارعين المرتبطة بالاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية بشكل مشترك. لا يقتصر التأثير على جماعات المزارعين المكتبية في مقر الاتحاد المركزي مثل الاتحاد الكوري لمزارعي الأرز، بل قد يمتد إلى جماعات مثل اتحاد كوريا للثروة الحيوانية والزراعة التي تتمتع بروابط عمل قوية مع الاتحاد المركزي.
لم تكشف الحكومة بعد عن خطة محددة للنقل، لكن مع استمرار التنافس بين الأوساط السياسية والحكومات المحلية على استضافة المقر، يتوقع أن يتصاعد مستوى استجابة القطاع الزراعي.
قال مسؤول بالمجلس المركزي لجماعات المزارعين الكوري الشامل: "لا يمكن للحكومة أن تفرض هذه القضية الحساسة جداً بشكل أحادي الجانب". وأضاف: "عندما تظهر الخطة المحددة من الحكومة، سوف ندرس إجراءات استجابة فعالة تشمل بيانات رسمية وحلقات نقاش صحفية وتجمعات احتجاجية".
أفادت مصادر زراعية في الثالث عشر من الشهر الجاري بأن المجلس المركزي لجماعات المزارعين الكوري الشامل أصدر بياناً معارضاً قائلاً: "نعارض نقل مقر الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية إلى الأقاليم دون استشارة آراء المزارعين". وتؤكد الجماعات أنها تتفهم ضرورة التنمية المتوازنة في المناطق، لكن لا يجب أن تكون جميع المؤسسات موضوع نقل موحد.
الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية ليس مؤسسة عامة عادية أسستها الحكومة أو ساهمت فيها، بل هي منظمة مركزية لاتحاد تعاوني أنشأه التعاونيات الزراعية والحيوانية في المناطق المختلفة. لم يتم تضمينها في قائمة 342 مؤسسة عامة التي حددتها وزارة المالية والاقتصاد هذا العام.
يستثني قانون تشغيل المؤسسات العامة من تعريف المؤسسات العامة تلك المؤسسات المنشأة بهدف التعاون المتبادل بين الأعضاء والنهوض برفاهيتهم وحماية مصالحهم. يشعر قطاع الزراعة بالقلق من أن الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية، بما أنه ليس مؤسسة عامة، قد لا يتلقى دعماً حكومياً كافياً من الناحية المالية والإدارية إذا تم نقل مقره، مما قد يجعله يتحمل تكاليف النقل بمفرده.
يحدد قانون الاتحادات الزراعية موقع مقر الاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية. يشترط القانون الحالي أن يكون المقر الرئيسي للاتحاد المركزي في مدينة سيول الخاصة. سيتطلب نقل المقر إلى الأقاليم تعديلاً على القانون قبل ذلك.
هناك حالياً خمسة مشاريع تعديل قانون الاتحادات الزراعية تتعلق بنقل مقر الاتحاد المركزي مرفوعة أمام البرلمان. قدم النائبان يون جون-بيونغ وإي سونغ-يون من الحزب الديمقراطي التقدمي مشروع قانون لنقل المقر إلى منطقة جونبوك الإدارية الخاصة، بينما قدم النائب تشو كيونغ-تاي من الحزب القومي قانوناً معدلاً لتحديد موقع المقر عن طريق النظام الأساسي.
تثير جماعات المزارعين مخاوفاً من أن تكاليف إعادة تنظيم الهيكل الإداري والاستقرار الوظيفي المرتبطة بالنقل قد تؤدي إلى انخفاض في الأنشطة الداعمة للمزارعين. فإذا تم تخصيص موارد مالية ضخمة لنقل المقر، قد تقل الأموال المتاحة للاستثمار في بيع وتوزيع المحاصيل والدعم الزراعي.
هناك أيضاً مخاوف من أن الابتعاد عن سيول، حيث توجد الحكومة والبرلمان، قد يضعف القدرة على الاستجابة للقضايا الزراعية الحالية. يؤكد القطاع الزراعي أنه بالنظر إلى طبيعة المنظمة المركزية التي تمثل مصالح المزارعين، لا يمكن النظر إلى إمكانية الوصول إلى الجهات الحكومية والبرلمان ببساطة من منظور سهولة العمل.
هناك احتمالية أيضاً لنقل جماعات المزارعين المرتبطة بالاتحاد المركزي للتعاونيات الزراعية بشكل مشترك. لا يقتصر التأثير على جماعات المزارعين المكتبية في مقر الاتحاد المركزي مثل الاتحاد الكوري لمزارعي الأرز، بل قد يمتد إلى جماعات مثل اتحاد كوريا للثروة الحيوانية والزراعة التي تتمتع بروابط عمل قوية مع الاتحاد المركزي.
لم تكشف الحكومة بعد عن خطة محددة للنقل، لكن مع استمرار التنافس بين الأوساط السياسية والحكومات المحلية على استضافة المقر، يتوقع أن يتصاعد مستوى استجابة القطاع الزراعي.
قال مسؤول بالمجلس المركزي لجماعات المزارعين الكوري الشامل: "لا يمكن للحكومة أن تفرض هذه القضية الحساسة جداً بشكل أحادي الجانب". وأضاف: "عندما تظهر الخطة المحددة من الحكومة، سوف ندرس إجراءات استجابة فعالة تشمل بيانات رسمية وحلقات نقاش صحفية وتجمعات احتجاجية".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.