أزمة مضيق هرمز والأمن الغذائي: كوريا الجنوبية بحاجة لاستراتيجية ثنائية المسار بين الأصول العازلة وخيارات التحويل

صورة ناقلة نفط. [الصورة=بنك صور جيتي]

كشفت تحليلات متخصصة أن أزمة مضيق هرمز لم تقتصر على ارتفاع أسعار النفط الخام عالمياً، بل امتدت آثارها لتشمل اختلالات فيزيائية في التوريد والإمدادات وتعطلاً في سلاسل الخدمات اللوجستية البحرية، مما أفضى إلى كشف عن نقاط ضعف حادة في سلاسل الطاقة الإمدادية لكوريا الجنوبية. وأشارت التقييمات إلى أن مجرد تنويع مصادر الإمدادات من خلال زيادة دول الاستيراد لا يكفي للتصدي للأزمات، بل ثمة حاجة ملحة لأن تعمل كوريا الجنوبية على تأمين مسارين متوازيين: أصول عازلة (احتياطات استراتيجية) وخيارات تحويل نحو مصادر بديلة.

وفقاً لتقرير نشره مكتب البحث التشريعي بالبرلمان الكوري في 23 من سبتمبر بعنوان "حدود السلاسل الإمدادية للطاقة في كوريا الجنوبية والمهام المستقبلية: ما تكشفه أزمة مضيق هرمز"، فإن هذه الأزمة تختلف عن الصدمات الطاقية السابقة التي نشأت من منطقة الشرق الأوسط، حيث تجاوزت تأثيراتها مجرد ارتفاع الأسعار لتصل إلى تعطيل فعلي وملموس في توريد الطاقة والمواد الخام الصناعية.

شهدت كميات النفط الخام والمنتجات البترولية المارة عبر مضيق هرمز انخفاضاً حاداً من حوالي 20 مليون برميل يومياً مباشرة بعد الأزمة إلى مستويات ضئيلة للغاية. وفي موازاة ذلك، أدى تعطر إمدادات الغاز الطبيعي المسال من قطر إلى اندفاع دول آسيوية مستوردة مثل كوريا الجنوبية والهند نحو البحث عن كميات بديلة من السوق الفورية، مما أدى إلى انتشار اختلالات الإمدادات إلى مستوى الإنتاج الصناعي. وحلل التقرير كيف امتد التأثر إلى ما يتجاوز النفط الخام ليشمل النافثا والغاز الطبيعي المسال وغاز البترول المسال والكبريت والهيليوم وسائر المواد الخام الصناعية، وكذلك النقل البحري بشكل عام، مما أسفر عن تأثيرات متسلسلة تطال الأسعار والكميات المتاحة والخدمات اللوجستية معاً.

تشهد البنية الأساسية للإمدادات الطاقية العالمية إعادة تشكيل جذرية. فمع ثورة الصخر الزيتي، برزت الولايات المتحدة كمنتج وموزع رئيسي للنفط الخام والغاز الطبيعي المسال، مما أهلها لأن تلعب دور محور إمداد جديد يمكن أن يخفف من وقع الصدمات القادمة من منطقة الشرق الأوسط. بلغت كميات الإنتاج النفطي الأمريكي في عام 2025 حوالي 13.6 مليون برميل يومياً، مسجلة رقماً قياسياً تاريخياً، كما وصل تصدير الغاز الطبيعي المسال من أمريكا إلى أعلى مستوى عالمي لدولة منفردة. قيّم مكتب البحث التشريعي صعود الولايات المتحدة ليس كظهور مورد وحيد يحل محل الشرق الأوسط، بل كتحول نحو هيكل إمداد متعدد الأقطاب تشارك فيه الولايات المتحدة والشرق الأوسط وروسيا وغيرها.

في المقابل، تتركز الطلبات على الطاقة بشكل متزايد في آسيا. ارتفعت حصة الصين من وارادات النفط العالمية من حوالي 11.5 في المائة عام 2010 إلى 25.1 في المائة عام 2024. في عام 2025، اتجه حوالي 80 في المائة من النفط الخام والمنتجات البترولية المارة عبر مضيق هرمز و90 في المائة من الغاز الطبيعي المسال نحو آسيا. أما غاز البترول المسال المصدّر من منطقة الخليج بالشرق الأوسط، فقد توجهت تقريباً كل كمياته (99 في المائة) نحو دول آسيوية مثل كوريا الجنوبية واليابان والصين والهند.

تكمن المشكلة الحقيقية التي تواجه كوريا الجنوبية ليس في عدد دول المصادر، بل في الإمكانية العملية للتحويل الفعلي بينها. فبينما يبلغ عدد دول إمداد النفط الخام لكوريا الجنوبية 18 دولة في عام 2024 (أكثر من اليابان)، إلا أن النفط المستورد يمر عبر نقاط اختناق جيوسياسية موحدة، وتتخصص المصافي المحلية في معالجة أنواع نفطية محددة، مما يجعل من الصعب الانتقال الفوري إلى مصادر بديلة وقت الأزمات. يضاف إلى ذلك أن 90 في المائة من النفط الخام من أصل الشرق الأوسط يمر عبر مضيق هرمز، وهو ما يعتبر عاملاً ضعفاً إضافياً.

بشكل خاص، تظل النافثا (وهي مادة خام أساسية في صناعة البتروكيماويات) معرضة بشكل مستمر لمخاطر الشرق الأوسط. تبلغ نسبة النافثا من العمليات التكرير المحلية حوالي 20 في المائة، مما يعني أن البلاد تعتمد على الاستيراد لتغطية حوالي 45 في المائة من الاحتياجات المحلية. وفي عام 2025، جاءت حوالي 77 في المائة من واردات النافثا من الشرق الأوسط، وكان حوالي 54 في المائة من الكمية الإجمالية المستوردة عبر مضيق هرمز. وفي حالة حدوث انقطاع في إمدادات النافثا، قد تنتشر آثار الأزمة إلى قطاعات التصنيع الأمامية مثل صناعة البلاستيك والتغليف والسيارات والمواد الإلكترونية.

تقف مصافي التكرير أيضاً عقبة في طريق التحويل. استثمرت شركات التكرير المحلية بكثافة في منشآت متقدمة لمعالجة النفط الخام الثقيل والعالي الكبريت من الشرق الأوسط، لذا فإن تحولاً سريعاً نحو النفط الخام الخفيف منخفض الكبريت من الأمريكتين قد يؤدي إلى تعطل في منشآت معالجة الزيوت المتبقية وتغيير في هيكل عائد المنتجات. الغاز الطبيعي المسال أيضاً يتمتع بقاعدة موردين أوسع من النفط، لكن نقص الطاقة في المنشآت الخاصة بالتسييل والسفن والمحطات الاستقبالية المحلية قد يعيق إمكانية توفير كميات بديلة.

أوصى مكتب البحث التشريعي بضرورة تحويل سياسات الأمن الطاقي من التركيز على تنويع مصادر الاستيراد إلى تعزيز مقاومة ومرونة سلاسل الإمدادات. المحور الأساسي يكمن في "الأصول العازلة" التي يتم تأمينها وقت السلم و"خيارات التحويل" التي تسمح بالانتقال إلى مصادر إمداد بديلة وقت الأزمات. وتشمل التوصيات جعل الاحتياطات والمقايضات (السوابات) نشاطاً مستمراً، وخفض الاعتماد على مناطق جغرافية معينة ونقاط اختناق بحرية، بالإضافة إلى ربط العقود طويلة الأجل بخيارات إعادة البيع والمقايضة وتعديل الكميات المستوردة.

من جانب المهام التشريعية، اقترح المكتب تحسين وتكملة النظام الاحتياطي للمواد الخام الاستراتيجية من خلال "قانون خاص للأمن الموارد الوطنية". وينبغي وضع أهداف احتياطية لللمواد الخام الحيوية التي تقع خارج نطاق الاحتياطات الإلزامية الراهنة (مثل النافثا)، مع الأخذ في الاعتبار درجة المخاطر والإمكانية البديلة للتوريد، وإنشاء نظام مرحلي ينتقل من الحد الأدنى للاحتياطات وقت السلم إلى احتياطات إضافية موسعة في أوقات الأزمات.

اقترح المكتب أيضاً تعديل "قانون حد الامتيازات الضريبية"، وذلك بضمان معاملة ضريبية تفضيلية للتكنولوجيات والمنشآت التي تسهم مباشرة في تنويع الإمدادات، مثل معالجة النفط غير الشرق أوسطي وتحويل المواد الخام، من خلال إدراجها بشكل محدود ضمن نطاق التكنولوجيات الناشئة والأساسية ومرافق التسويق. غير أن المكتب أكد ضرورة تقييد الدعم على الاستثمارات التي تعزز فعلياً القدرة على تحويل أنواع النفط والمواد الخام، بدلاً من مجرد التوسع في المنشآت أو استبدال المعدات القديمة.

قال تشوي جونغ-يون، الباحث بمكتب البحث التشريعي: "جوهر الأمن الطاقي لا يكمن في إزالة الصلابة الفردية بطريقة موحدة، بل في إدارة التعرض للمخاطر والعمل على تأمين الأصول العازلة الضرورية وخيارات التحويل بطريقة منهجية وشاملة."



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.