الحكومة تسعى لإيقاف النشاط التجاري للمنشآت المتكررة في التواطؤ السعري... رئيس لجنة المنافسة: "التواطؤ عامل خطر يهدد استمرار المؤسسات"

رئيس لجنة المنافسة العادلة جو بيونج-كي يتحدث في اجتماع التعاون الحكومي-الحزبي لمكافحة التواطؤ المتكرر المنعقد في مبنى أعضاء البرلمان في 28 سبتمبر 2026. [الصورة: وكالة يونهاب]

تسعى الحكومة وحزب الديمقراطيين الأكثر مع بعضهما البعض إلى تطبيق إجراءات جديدة تشمل إيقاف النشاط التجاري أو إلغاء التسجيل ضد المنشآت التي تتورط في التواطؤ السعري مرتين أو أكثر خلال فترة خمس سنوات، وفقاً لطبيعة القطاع الاقتصادي. كما تشمل الإجراءات تمديد مدة تنفيذ العقوبات على التواطؤ إلى 15 سنة كحد أقصى، مع تعزيز الأساس القانوني لأوامر إعادة تحديد الأسعار لتصحيح أسعار السوق المشوهة بسبب التواطؤ.

أعلنت الحكومة وحزب الديمقراطيين الأكثر عن هذه الإجراءات في اجتماع للتعاون الحكومي-الحزبي عُقد في مبنى أعضاء البرلمان في 28 سبتمبر 2026. واتفقا على تنفيذ "خطة تشريعية لمكافحة التواطؤ المتكرر" تتضمن خمس مهام تشريعية موزعة على ثلاثة مجالات: تعزيز الردع من التواطؤ، وتحسين معدل الكشف عن التواطؤ، وتحسين فعالية التدابير التصحيحية.

ترى الحكومة أن التواطؤ المتكرر لا يزيد العبء على المستهلكين فحسب، بل يضر أيضاً بحوافز الابتكار لدى الشركات والمحركات الأساسية للنمو الاقتصادي. قال رئيس لجنة المنافسة العادلة جو بيونج-كي في الاجتماع: "التواطؤ يشكل خطراً شديداً يضعف أساس اقتصاد السوق ويستغل المشاركين الاقتصاديين الآخرين لتحقيق مكاسب غير عادلة. كما يشوّه الأسعار في القطاعات المرتبطة بحياة المواطنين مباشرة، مما يزيد الأعباء على المستهلكين".

أضاف جو: "بدلاً من أن تسعى الشركات لتحقيق النجاح من خلال التنافس الإنتاجي الحقيقي الذي يتضمن تطوير التكنولوجيا والابتكار والدخول في مجالات عمل جديدة، قد تسعى فقط للبحث عن فرص للاستغلال والغش. وهذا يهدد الصحة الاقتصادية للاقتصاد الوطني ومحركات نموه".

بناءً على ذلك، اتفقت الحكومة والحزب على إدخال نظام إيقاف النشاط وإلغاء التسجيل ضد المنشآت المتكررة في التواطؤ. ستصبح المنشآت التي تورطت في التواطؤ مرتين أو أكثر خلال السنوات الخمس الماضية هدفاً للعقوبات، مما يوسع نطاق العقوبات من الغرامات المالية إلى قيود على الأنشطة التجارية والمؤهلات المهنية. ستقوم لجنة المنافسة العادلة بالكشف عن هذه المنشآت، ثم تطلب من الجهات الحكومية المختصة تطبيق إجراءات إلغاء التسجيل أو إيقاف النشاط وفقاً للقوانين المتخصصة.

ستشمل الإجراءات 17 قطاعاً اقتصادياً مرتبطاً مباشرة بحياة المواطنين، منها قطاعات الأمان والصحة، والطاقة والصناعة، والبيئة، والنقل. بالنسبة لأربعة قطاعات—وهي خدمات الحماية من الحرائق، وأعمال التمديدات الكهربائية، والقطاعات ذات الصلة بتكنولوجيا الطاقة الكهربائية، وخدمات المعلومات الجغرافية المكانية—سيتم إنشاء أساس قانوني لإجراءات إلغاء التسجيل وإيقاف النشاط. أما بالنسبة للقطاعات الـ 13 الأخرى، بما فيها صناعة تكرير وبيع البترول، وتصنيع واستيراد الأدوية، وخدمات نقل الركاب والبضائع، ومعالجة النفايات، وتصنيع الغازات عالية الضغط، فسيتم تطبيق نظام إيقاف النشاط فقط.

سيتم أيضاً تمديد فترة تنفيذ العقوبات على التواطؤ. بالنسبة للقضايا التي لم تبدأ التحقيقات فيها بعد، ستزداد فترة تنفيذ العقوبات من 7 سنوات إلى 10 سنوات من تاريخ انتهاء سلوك التواطؤ. ستبقى فترة السنوات الخمس التي تسري من بداية التحقيق كما هي، مما يوسع الفترة الإجمالية الممكنة لتطبيق العقوبات من 12 سنة حالياً إلى 15 سنة.

سيتم أيضاً تعزيز المراقبة للتواطؤ في المجال التعليمي. ستُعتبر إدارات التعليم جهات حكومية ملزمة بتوفير معلومات العطاءات لنظام تحليل مؤشرات التواطؤ في العطاءات (BRIAS) التابع للجنة المنافسة. منذ أبريل 2026، يتم ربط معلومات العطاءات الصادرة من إدارات التعليم المسجلة في بوابة المشتريات الحكومية بالتعاون مع وكالة الخدمات العامة، لكن سيتم تعزيز الأساس القانوني لضمان الحصول المستقر على هذه البيانات.

ستتم أيضاً صياغة أوامر إعادة تحديد الأسعار لتصحيح أسعار السوق المشوهة بسبب التواطؤ بصراحة في قانون المنافسة العادلة. حالياً، تعتمد لجنة المنافسة العادلة على بند "التدابير التصحيحية الأخرى الضرورية" لإصدار هذه الأوامر. سيتم الآن تضمين هذه الأوامر مباشرة في النص القانوني لإعادة تحديد الأسعار بما يعيد السوق إلى حالة المنافسة قبل التواطؤ.

سيتم أيضاً مراجعة برنامج المكافآت على الإفصاح الطوعي (Leniency Program). سيتم الحفاظ على المزايا الأساسية للبرنامج المتمثلة في تخفيض الغرامات والمقاضاة، لكن سيتم استثناء التدابير التصحيحية بما فيها أوامر إعادة تحديد الأسعار من نطاق التخفيفات. يستند هذا القرار إلى فكرة أن التدابير الموجهة لاستعادة نظام السوق المشوه بسبب التواطؤ يجب أن تُطبق على جميع المشاركين في التواطؤ.

خطط الحكومة والحزب لتقديم مقترحات القوانين المتعلقة بهذه الإجراءات، بما فيها تعديلات قانون المنافسة العادلة و17 قانوناً متخصصاً، فوراً ومتابعة سن هذه القوانين بسرعة. قال جو: "يجب أن يترافق التطبيق الصارم للقوانين مع تحسينات قوية في النظام. وقد تمكنا من إعداد خمس مهام تشريعية، بما فيها إدخال نظام إلغاء التسجيل وإيقاف النشاط، بعد تشاور وثيق مع الجهات الحكومية المعنية".

أضاف: "إذا ترجمت هذه التحسينات النظامية إلى تشريعات سريعة، فإن الوعي بأن التواطؤ يمثل عاملاً خطراً يهدد استمرار المؤسسات سيتسع، مما يساهم في تشكيل سوق تسوده منافسة صحية وسليمة".



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.