مع دخول تعديل قانون الإجراءات الجنائية حيّز التنفيذ، سيتم إلغاء إشراف المدعي العام على تحقيقات موظفي الشرطة القضائية الخاصة، وسيبدأ مفتشو العمل اعتباراً من الثاني من أكتوبر (تشرين الأول) القادم بإجراء التحقيقات بشكل مستقل. تعتزم الحكومة إعادة هيكلة نظام الإشراف على التحقيقات بحيث يتحمل مدراء مكاتب العمل الإقليمية المسؤولية النهائية عن معالجة القضايا، وتطبيق لجنة مراجعة التحقيقات بمشاركة خبراء خارجيين، بالإضافة إلى برامج تدريب تحقيقي موجهة للتطبيق العملي.
عقدت وزارة العمل والتوظيف في الثلاثين من سبتمبر (أيلول) الجاري "مؤتمراً وطنياً للمسؤولين" بحضور مديري الوحدات والأقسام بالمقر الرئيسي ومديري 49 مكتباً إقليمياً للعمل في جميع أنحاء البلاد، لمراجعة خطط الاستجابة لاستقلال سلطات التحقيق لمفتشي العمل تمهيداً لتطبيق تعديل قانون الإجراءات الجنائية.
سيدخل تعديل قانون الإجراءات الجنائية حيّز التنفيذ في الثاني من أكتوبر (تشرين الأول) المقبل. وبموجب ذلك، سيتم إلغاء الإشراف الذي كان يمارسه المدعي العام تاريخياً على عمليات التحقيق التي يجريها موظفو الشرطة القضائية الخاصة من مفتشي العمل. ولمواجهة هذا الواقع الجديد، أعدت وزارة العمل نظاماً للإشراف المركزي على التحقيقات يعتمد على المسؤولية بالمكاتب الإقليمية.
تضمنت "قواعد التحقيق لمفتشي العمل" التي ستبدأ في الثاني من أكتوبر (تشرين الأول) مبادئ التحقيق والجهات المشرفة والإجراءات والأساليب. وفقاً للهيكل الجديد، يتحمل مدير المكتب الإقليمي المسؤولية النهائية عن معالجة قضايا العمل في نطاق اختصاصه، بينما يقدم رؤساء الأقسام الدعم لتسهيل التحقيقات الفعلية. كما تم تضمين إجراء للاعتراضات في قواعد التحقيق لضمان عدم تقييد قرارات المفتشين الميدانيين بشكل غير عادل.
كما تم تطبيق آليات للتحقق من عدالة وموضوعية التحقيقات. ستنشئ وزارة العمل لجان مراجعة تحقيقات في المقر الرئيسي و7 مكاتب إقليمية، تضم خبراء خارجيين متخصصين في مجالات التحقيق والقانون. ستقوم هذه اللجان بمراجعة مدى قانونية وملاءمة التحقيقات وفحص القضايا التي يقدم أصحاب العلاقة بها اعتراضات على نتائج التحقيقات. كما أعدت الوزارة دليلاً للتحقيقات بهدف تقليل الاختلافات في نتائج التحقيقات حسب المناطق الجغرافية.
بالنسبة للقضايا ذات التأثير الاجتماعي الكبير أو القضايا متعددة المناطق، سيقدم المقر الرئيسي الدعم اللازم. وفي حالة وجود نقاط قانونية متنازع عليها، ستستخدم الوزارة توجيهات واستشارات المدعي العام لضمان اتساق وتناسق التحقيقات.
كما تم تعزيز برامج التدريب على التحقيقات. وفقاً لـ "خطة تعزيز قدرات التحقيق لمفتشي العمل" التي أعدتها الوزارة في أغسطس (آب)، تم تخصيص 8 أسابيع من إجمالي 12 أسبوعاً من برنامج التدريب الخاص بالمفتشين الجدد لـ "مدرسة التحقيقات" الموجهة نحو التطبيق العملي. يتم استخدام حالات محاكاة مستوحاة من قضايا إبلاغ فعلية، مما يسمح للمفتشين بتنفيذ جميع مراحل معالجة القضايا من الاستقبال الأولي إلى التحقيق الأولي والتحقيق الشامل والإغلاق. منذ بدء البرنامج في مايو (أيار) الماضي مع 206 مفتشين جدد، تلقى حوالي 700 شخص حتى الآن التدريب المكثف لمدة 12 أسبوعاً.
بالنسبة للمفتشين الحاليين في الخدمة، ستوسع الوزارة برامج التدريب على القانون الجنائي المتخصصة في قضايا العمل، وستنظم ورش عمل منفصلة حول الإشراف على التحقيقات للمديرين برتبة رئيس قسم وفوق. كما تعتزم الوزارة تأسيس ما يسمى بـ "مركز تدريب التحقيقات في مجال العمل" كأول مؤسسة متخصصة في تدريب التحقيقات في مجال العمل خلال العام المقبل.
يرتبط استقلال سلطات التحقيق لمفتشي العمل أيضاً بتوسيع هيكل القوى العاملة بشكل كبير. أشارت وزارة العمل في خطة إعادة هيكلة نظام الإشراف التي أعلنتها في أبريل (نيسان) الماضي إلى نيتها توسيع عدد موظفي الإشراف في المستويات المركزية والإقليمية من حوالي 3000 إلى حوالي 8000 موظف بحلول عام 2028.
وفي ظل الزيادة السريعة في عدد موظفي الإشراف على المدى القصير وإلغاء الإشراف الذي يمارسه المدعي العام على التحقيقات، أصبح ضمان الخبرة المتخصصة في التحقيقات على المستوى الفردي والمكتب الإقليمي أمراً في غاية الأهمية.
قال وزير العمل والتوظيف كيم يونغ-هون: "لا يعود مديرو المكاتب الإقليمية مجرد مسؤولين إداريين بسيطين، بل أصبحوا الآن المسؤولين النهائيين عن معالجة قضايا العمل في نطاق اختصاصهم. يجب احترام تقييمات المفتشين الميدانيين مع الحرص على فحص القضايا بعناية من وجهة نظر المواطن العادي."
أضاف الوزير: "سنواصل تقديم برامج التدريب المعززة على القدرات التحقيقية التي أعددناها للاستجابة لاستقلال سلطات التحقيق، والتعاون بنشاط مع الجهات ذات الصلة في نطاق اختصاصنا. ويجب علينا، في ظل بيئة التحقيق المتغيرة، أن نبني إدارة عمل وتوظيف موثوقة للشعب من خلال تحقيقات عملية في مجال العمل عادلة وصارمة، بناءً على شعور الالتزام الراسخ والخبرة المتخصصة دون تذبذب."
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.
