تدخل الاستثمارات الكورية في أمريكا بقيمة 350 مليار دولار مرحلة جديدة في أعقاب فوز الحزب الديمقراطي بالسيطرة على مجلسي الشيوخ والنواب في الانتخابات الوسيطة الأمريكية. وتشير التحليلات إلى أن تحركات داخل الولايات المتحدة الأمريكية لإلغاء الرسوم الجمركية، إلى جانب احتمالية إعادة النظر في سرعة تنفيذ التزامات الاستثمار السابقة، قد توفر مجالاً للمناورة. غير أن تقييمات أخرى تشير إلى أن الاتفاقيات الثنائية المحددة وتحقق الاستثمارات على أرض الواقع تحد من هامش حركة الحكومة الكورية.
وفقاً للوكالات الأجنبية في الخامس من نوفمبر الجاري، فاز الحزب الديمقراطي بالأغلبية المطلقة في مجلسي الشيوخ والنواب بالاقتراع الذي أجري يوم الثالث من نوفمبر الجاري (بتوقيت محلي). ومع انعكاس سخط الناخبين على التضخم الشديد والحرب مع إيران في هزيمة الحزب الجمهوري، يُتوقع أن تواجه إدارة الرئيس دونالد ترامب قيوداً على صعيد إدارتها للشؤون العامة.
وأعرب حاكم الأقلية الديمقراطية في مجلس النواب حاكم جفريس، الذي يُرجح أن يتولى منصب رئيس مجلس النواب القادم، عن موقف يدعو إلى إلغاء الرسوم الجمركية. ويستند موقفه إلى تقييم بأن السياسات الجمركية لإدارة ترامب تزيد من عبء الأسعار داخل الولايات المتحدة الأمريكية.
وبناءً على ذلك، برزت تحليلات مفادها أن الالتزامات الاستثمارية الكبيرة التي حصلت عليها إدارة ترامب من الدول التجارية الرئيسية كمقابل لخفض الرسوم الجمركية قد تشهد تطورات جديدة. فقد حللت وكالة رويترز الموقف بالقول إن هزيمة الحزب الجمهوري في الانتخابات الوسيطة قد توفر لشركاء التجارة الأمريكيين مجالاً لمقاومة الضغوط التجارية التي يمارسها الرئيس ترامب.
وعلى وجه الخصوص، أشارت التحليلات إلى أن دولاً مثل كوريا الجنوبية واليابان قد توسع من فرصتها لإعادة النظر في الالتزامات الاستثمارية التي قطعتها على نفسها من أجل تفادي الرسوم الجمركية، وتبطيء وتيرة تنفيذ تلك الالتزامات. وقد التزمت كوريا الجنوبية واليابان العام الماضي بالاستثمار بقيمة 350 مليار دولار و550 مليار دولار على التوالي في أمريكا كشرط لتخفيف الرسوم الجمركية.
وكانت كوريا الجنوبية قد شرعت بالفعل في إجراءات تنفيذ الالتزامات الاستثمارية في أمريكا. فقد وقّعت الحكومة الكورية مذكرة تفاهم مع الولايات المتحدة بشأن الاستثمارات الاستراتيجية في نوفمبر من العام الماضي، وأقرت قانوناً خاصاً بالاستثمارات الأمريكية هذا العام، وبدأت إجراءات اختيار مشاريع الاستثمار.
وفي سبتمبر الماضي، قررت إدراج مشروع بناء محطة توليد كهرباء غاز مركبة في إنسينال بولاية تكساس الأمريكية بقيمة 22.3 مليار دولار كمشروع استثماري أول. وتجري حالياً دراسة مشاريع استثمارية لاحقة تشمل بناء محطات للطاقة النووية في الولايات المتحدة وتطوير مشاريع تسييل الغاز الطبيعي في ألاسكا.
غير أن الانسحاب من الالتزامات الاستثمارية السابقة بحجة تغير البيئة السياسية في أمريكا يصعب تنفيذه. فوفقاً لمذكرة التفاهم التي وقعتها البلدان، يتعين على الرئيس الأمريكي أن يختار المشاريع الاستثمارية بعد إجراء استشارات ثنائية، وعلى كوريا أن تدفع الأموال وفقاً للإجراءات المحددة. وتنص المذكرة أيضاً على أنه في حالة عدم امتثال كوريا لالتزامات دفع الأموال، يمكن للولايات المتحدة الاحتفاظ بفائدة مقابلة للمبلغ غير المدفوع أو زيادة الرسوم الجمركية.
وحتى لو احتفظ الحزب الديمقراطي بأغلبيته في الكونغرس، فإن سلطات الرئيس التجارية في الإدارة التنفيذية لن تختفي. بل على العكس، فقد تكون هناك احتمالية بأن يضغط الرئيس ترامب من أجل تنفيذ مبكر للالتزامات الاستثمارية السابقة كي يبرز إنجازاته في مجال التجارة في أعقاب هزيمته في الانتخابات الوسيطة.
وبناءً على ذلك، تكتسب التحليلات التي تشير إلى أن مفتاح الاستثمارات الأمريكية في المستقبل يكمن في التحقق من الجدوى الاقتصادية للمشاريع الفردية وإدارة وتيرة الاستثمار بدلاً من إعادة النظر في الاتفاق ذاته - قوة أكبر. فقد تضمنت مذكرة التفاهم التي وقعتها كوريا والولايات المتحدة ضمانات أمان تشمل عناصر مثل الحكمة التجارية. ومع تحديد السقف السنوي لدفعات الاستثمارات الاستراتيجية بـ 20 مليار دولار، يمكن لكوريا أن تطلب تعديل توقيت ونطاق الدفعات في حالة حدوث اضطرابات في سوق الصرف الأجنبي.
ولا سيما أن المشاريع الضخمة للطاقة مثل تسييل الغاز الطبيعي في ألاسكا تظل محاطة بنقاشات مستمرة حول احتمالية استرجاع الاستثمارات وجدوى المشروع. وتشير التحليلات إلى أنه في حالة تعزيز رقابة الكونغرس على المشاريع الاستثمارية، فقد يتمكن كوريا من الحصول على فسحة زمنية أوسع للتحقق بدقة من المبررات الاقتصادية للمشاريع.
غير أنه يبقى من غير المؤكد ما إذا كانت رقابة الكونغرس ستترجم فعلياً إلى تعديلات على شروط الاستثمار أو تأجيل جداول الدفع. وأعادت الحكومة الكورية تأكيد موقفها بمتابعة الاستثمارات الاستراتيجية الموجهة نحو أمريكا بناءً على الاتفاقيات الثنائية السابقة، بغض النظر عن نتائج الانتخابات الوسيطة.
كانغ يو-جونغ، الناطقة الرسمية لمكتب الرئاسة، قالت في إحاطة صحفية يوم الخامس من نوفمبر: "سنمضي قدماً في متابعة الاستثمارات الاستراتيجية الموجهة نحو أمريكا بناءً على الاتفاقيات المتفق عليها بين البلدين الكوري والأمريكي"، وأضافت: "سنقوم بفحص المسائل الفردية على أساس أولويات المصلحة الوطنية وفقاً للإجراءات المتعلقة بالحكمة التجارية".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.