توقعات بمواصلة السياسة التجارية الموجهة ذاتياً في الولايات المتحدة بعد الانتخابات النصفية
ضرورة الاستجابة للضغوط عبر الرسوم الجمركية والاستثمار والتشريعات مع مراقبة القطاعات الصناعية كالبناء البحري والإلكترونيات الدقيقة
![مقر غرفة التجارة والصناعة الكورية [الصورة: وكالة يونهاب للأنباء]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/10/20261110102109275915.jpg)
على الرغم من تحول موازين القوى في الكونغرس الأمريكي جراء الانتخابات النصفية، تشير التوقعات إلى استمرار الضغوط التجارية الأمريكية على الشركات الكورية. وتزداد وسائل الضغط تنوعاً بما يتجاوز فرض الرسوم الجمركية ليشمل تنفيذ الالتزامات الاستثمارية والتنظيمات القطاعية، مما يستوجب على الحكومة والشركات إعادة صياغة استراتيجياتهما في المواجهة.
أصدرت غرفة التجارة والصناعة الكورية، في التقرير المعنون "توقعات السياسة التجارية الأمريكية بعد الانتخابات النصفية" الذي نُشر في 11 من الشهر الجاري، تحديداً لثلاثة متغيرات أساسية في السياسة التجارية الأمريكية تجاه كوريا الجنوبية: الرسوم الجمركية والاستثمار والتشريعات. وتؤكد الغرفة أن استمرار الاتجاه السياسي الأمريكي نحو جذب الإنتاج والاستثمار إلى الولايات المتحدة يتطلب من الجانب الكوري صياغة استراتيجية شاملة تتجاوز معالجة القضايا المنفردة.
فيما يتعلق بمجال الرسوم الجمركية، تتوقع الغرفة استمرار الضغوط من خلال المادة 301 من قانون التجارة والمادة 232 من قانون توسيع التجارة. شنّت الولايات المتحدة في مارس الماضي تحقيقاً بموجب المادة 301 ضد 16 منطقة اقتصادية، من بينها كوريا الجنوبية، يتعلق بالإنتاج الهيكلي الزائد. وشملت الصناعات المستهدفة في التحقيق 21 قطاعاً تصنيعياً من بينها الفولاذ والكيماويات والسيارات والبطاريات والإلكترونيات الدقيقة والبناء البحري.
أوصت غرفة التجارة والصناعة الكورية بأن تختلف آليات الاستجابة الكورية تبعاً لمراحل التحقيق والتفاوض والتطبيق. وفي مرحلة التحقيق، يتعين تقديم آراء تستند إلى إسهام المنتجات الكورية الوسيطة والمعدات في الصناعة الأمريكية. وفي مرحلة التفاوض، ينبغي توضيح شروط الاستثناءات والإعفاءات والربط بالاستثمارات المحلية. أما في مرحلة التطبيق، فيتطلب فحص دقيق للتعليمات الجمركية الفعلية بشأن تصنيف البضائع والمنشأ فضلاً عن تاريخ النفاذ والتحقق من عدم تراكم الرسوم الجمركية السابقة.
أما على صعيد الاستثمار الموجه للسوق الأمريكية، فتتوقع الغرفة تزايد العبء المزدوج المتمثل في طلب الإدارة الأمريكية بـ "التنفيذ السريع" للالتزامات الاستثمارية وفي مطالبة الكونغرس الجديد بـ "التحقق من النتائج". في الوقت الذي تطالب فيه الإدارة الأمريكية بتسريع تنفيذ تعهدات الاستثمار، قد تعزز النسخة الجديدة من الكونغرس بقيادة الحزب الديمقراطي مراقبتها لخلق فرص العمل المحلية والإسهام في سلاسل الإمداد.
وفي حقيقة الواقع، تضمن مشروع قانون "فيرم" الذي قدمه أعضاء من الحزب الديمقراطي في يونيو الماضي نصوصاً بشأن إنشاء هيئة مستقلة للإشراف على التزام الشركات الأجنبية بتعهدات استثمارية وتقييم إسهامها في الاقتصادات المحلية. وورد في مشروع القانون ذاته إشارة إلى التزام كوريا الجنوبية الاستثماري الذي يبلغ 350 مليار دولار في السوق الأمريكية.
من هنا، توصي الغرفة الشركات الكورية بإعادة فحص أولويات الاستثمار الاستراتيجي والمبادرة بتقديم مشاريع قوية تأخذ في الاعتبار عمليات اختيار المشاريع وهياكل استرجاع رأس المال وفرص مشاركة الشركات الكورية في العمليات التشغيلية.
كما أُشير إلى أهمية مراقبة الاتجاهات التشريعية في الكونغرس الأمريكي وتوسيع قنوات التواصل. وبشكل خاص، فإن الاستثناءات من قيود بناء الأرصفة المنوط نقاشها خلال عملية التشريع الدفاعي السنوي، والتحكم في صادرات الإلكترونيات الدقيقة والمعدات التصنيعية، ومعايير الحصول على المعادن الحرجة والروبوتات والطاقة الشمسية قد يكون لها تأثير مباشر على دخول الشركات الكورية للسوق الأمريكية والحصول على العقود.
يناقش الحزب الديمقراطي الأمريكي حالياً وسائل لتعزيز رقابة الكونغرس على فرض الرسوم الجمركية. غير أن إقرار تشريع عام يتطلب 60 صوتاً لإنهاء النقاش في مجلس الشيوخ، كما يتطلب قلب الفيتو الرئاسي موافقة ثلثي أعضاء كلا المجلسين. من ثمّ، قد يكون من الصعب فعلياً إقرار مشاريع قوانين للتصدي للرسوم الجمركية.
من هنا، توصي غرفة التجارة والصناعة الكورية بتوسيع قنوات التواصل الموجودة بين الإدارة والكونغرس الأمريكي لتشمل اللجان الدائمة البرلمانية المهمة والحكومات المحلية في الولايات المستثمر فيها. وتشدد على أهمية التعاون مع الحكومات المحلية التي تمتلك صلاحيات حاسمة بشأن الترخيص لمنشآت الإنتاج ومراكز البيانات.
وقال إي شي-أوك، مدير الأبحاث الاقتصادية في غرفة التجارة والصناعة الكورية: "يجب ألا تركز الاستجابة التجارية بعد الانتخابات النصفية على مجرد الانتظار السلبي لتحول في السياسات، بل على تحقيق مكاسب عملية من خلال المفاوضات الفعّالة والاستثمار الاستراتيجي وتوسيع قنوات التعاون". وأضاف: "يتعين على الشركات الكورية أن توضح بدقة أي المشاريع ستشارك فيها وبأي شروط، وكيفية استرجاع عوائد الاستثمار، وذلك لربط الاستثمارات الموجهة للسوق الأمريكية بفرص حقيقية للصناعات والشركات الشريكة المحلية"."
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.