تأخير تعديل قانون الصناعات الاستراتيجية المتقدمة يزيد عبء توسيع مصانع أشباه الموصلات
السيارات الكهربائية: جدل حول تطبيق الإعفاء الضريبي ونطاق الدعم
![جناح شركة إس كي هاينيكس في معرض الدورة الثامنة والعشرين لمعرض أشباه الموصلات (سيديكس 2026) المنعقد في مركز كوإكس بحي كانغنام بسيول، حيث يتم عرض الذاكرة عالية النطاق الترددي من الجيل السابع (HBM4E) من الجيل التالي. [الصورة=وكالة يونهاب]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/11/11/20261111145202897275.jpg)
في وقت تتسارع فيه المنافسة بين القوى الاقتصادية الكبرى في مجالات الصناعات المتقدمة، بات واضحاً أن الدعم السياسي الحكومي والتشريعات البرلمانية لا تواكب سرعة الابتكار والتطور في الميدان الصناعي، مما يزيد الضغط على الشركات. فيما تسارع دول رئيسية مثل الولايات المتحدة والصين في توسيع الحوافز الضريبية والدعم المالي لحماية صناعاتها، تواجه الشركات المحلية تأخيرات في إقرار الآليات الداعمة، مما يعرقل جهودها في تعبئة رؤوس الأموال ووضع استراتيجيات الإنتاج.
وفقاً لما أفادت به البرلمان والجهات الصناعية في الحادي عشر من الشهر الجاري، فإن التشريع الذي يتعلق بالشركات الحفيدة والاستثناءات المتعلقة بالتمويل الإيجاري (تعديل قانون صناعات الدولة الاستراتيجية المتقدمة) لا يزال عالقاً ولم يتجاوز عتبة البرلمان. وعند الأخذ في الاعتبار جدول الفحص البرلماني، يبدو أن معالجة القانون قبل نهاية العام أمر صعب جداً من الناحية العملية.
يركز التعديل على السماح لشركات أشباه الموصلات بدفع تكاليف إنشاء المصانع على دفعات متعددة بدلاً من الدفع الفوري. يتم ذلك من خلال إنشاء شركة مشتركة مع المستثمرين الخارجيين والصناديق الحكومية لجمع رؤوس الأموال ثم بناء المصانع والمعدات، بينما تقوم الشركة باستئجار هذه المرافق ودفع رسوم الإيجار. بما أن تشييد مصنع واحد يتطلب عشرات تريليونات الوون الكوري، فإن هذه الطريقة تخفف بشكل كبير من العبء المالي الأولي.
العائق الرئيسي يكمن في اللوائح الحكومية بشأن شركات الاستثمار القابضة. وفقاً للقانون الحالي للمنافسة العادلة، يجب على الشركات الحفيدة لشركات الاستثمار القابضة امتلاك مائة بالمائة من أسهم الشركات التابعة الجديدة، مما يجعل الشراكة مع المستثمرين الخارجيين مستحيلة. لذلك، يتضمن التعديل استثناءات تقتصر على استثمارات الصناعات المتقدمة خارج منطقة العاصمة، حيث يتم تخفيف معايير ملكية الأسهم المشتركة إلى خمسين بالمائة، مع استثناء شركات الإيجار المعنية من تصنيفها كمؤسسات مالية. في حالة شركة إس كي هاينيكس، وهي شركة حفيدة تابعة لمجموعة إس كي، يمكن للاستثناء أن يقلل بشكل كبير من عبء الاستثمار في عنقود الدوائر الإلكترونية بمنطقة جنوب جيوللا بقيمة أربعمائة تريليون وون.
جدول المعالجة البرلمانية أيضاً غير واضح. تخطط الحكومة لإقرار توزيع المصانع في عنقود الدوائر الإلكترونية بجنوب جيوللا هذا الشهر والبدء بتشغيل أول خط إنتاجي بحلول عام 2030. غير أنه إذا تأخر تصميم التمويل حتى السنة القادمة، قد يؤثر ذلك على الجدول الزمني اللاحق الذي يتضمن الترخيص والموافقات في عام 2027 وبناء المرحلة الأولى من المصنع في عامي 2028 و2029.
تواجه صناعة السيارات الكهربائية أيضاً تأخيرات في إقرار تدابير الدعم الحكومي، مما يعيق قدرتها على تعزيز القدرة التنافسية للإنتاج المحلي. في الوقت الذي توسع فيه السيارات الكهربائية الصينية نطاق دخولها إلى السوق المحلية، تبقى تدابير الحوافز الضريبية للمنشآت الإنتاجية محصورة في مراحل النقاش البرلماني.
تم تقديم تعديل على قانون حد الاستثناءات الضريبية يتضمن توفير حوافز ضريبية للسيارات الكهربائية المصنعة محلياً، لكن النقاش حول نطاق الدعم والفئات المستفيدة لا يزال مستمراً. يتضمن مقترح الحكومة إنشاء خصم ضريبي جديد للإنتاج المحلي، حيث يتم خصم الضريبة على الدخل أو ضرائب الشركات بما يتناسب مع نتائج إنتاج وبيع المنتجات المؤهلة محلياً. من جهة أخرى، يتضمن التعديل المقترح من قبل النائبة لي أون-جو من الحزب الديمقراطي توسيع نطاق الخصم ليشمل السيارات الكهربائية المصنعة محلياً والمصدّرة.
إذا اقتصر الدعم الضريبي على السيارات المباعة محلياً فقط، فإن السيارات الموجهة للتصدير ستكون مستثناة من المساعدة. وقد وضعت مجموعة هيونداي هدفاً لزيادة الإنتاج المحلي السنوي من السيارات الكهربائية إلى مليون وحدة وخمسمائة ألف وحدة بحلول عام 2030، مع نية تصدير ستين وواحد بالمائة منها، أي ما يعادل تسعمائة وألفي وحدة. يشير التحليل إلى أن تطبيق خصم ضريبي على الإنتاج المحلي على الكميات الموجهة للاستهلاك المحلي فقط قد يحد من فعالية الدعم الموجه للمنشآت الإنتاجية ذات التوجه التصديري.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.