زيادة بـ 388.7 مليار وون في الميزانية المطلوبة من الاتحاد الزراعي
كان الحادي عشر من نوفمبر الجاري يوماً مكرساً لاحتفاء الدولة بالمزارعين. فقد أقيمت حفلات تكريم في مختلف الأنحاء، وتعالت كلمات الشكر والتقدير. كان المزارعون يصفقون بامتنان وتقدير. غير أن خطواتهم وهم يغادرون قاعات الاحتفالات لم تكن خفيفة الظل. فالشكر قد ينتهي في يوم، لكن الزراعة تستمر إلى السنة القادمة وما بعدها.
ما يطمح إليه المزارعون حقاً واحد فقط: أن تعكس لجنة الميزانية البرلمانية الاحتياجات الحقيقية والملحة من الميدان الزراعي، وأن تزيد ميزانية القطاع الزراعي بجرأة وحزم. وقد دخلت الآن لجان البرلمان مرحلة فحص مشروع ميزانية عام 2027. وفقاً لمقترح الحكومة، فإن ميزانية وزارة الزراعة والحراجة والثروة السمكية تبلغ 22 تريليون و221.5 مليار وون. وهذا يمثل زيادة بنسبة 10.4% عن السنة الماضية، وهي أكبر نسبة زيادة منذ ثلاثين سنة. وهذا أمر مرحب به. غير أن نصيب الميزانية الزراعية من إجمالي الميزانية الوطنية لا يتجاوز 2.7%. منذ انهيار عتبة 3% سنة 2021 لم يتمكن القطاع من العودة إلى هذا المستوى.
وثمة قلق بشأن كيفية صرف هذه الأموال. من بين الزيادة البالغة 2.08 تريليون وون، ركز 1.37 تريليون وون منها على الدخل الأساسي للمناطق الريفية وصناديق التعاون المشترك. وبرامج تعزيز الحيوية الريفية مهمة بلا شك. غير أنه لكي نحافظ على أساس القطاع الزراعي، يتعين أن نخفف عبء تكاليف الإنتاج ونرفع القدرة التنافسية، وهذا يتطلب زيادة الاستثمار في مجالات الإنتاج والتوزيع واستقرار الإدارة.
والآن الوقت مناسب لإحداث إصلاح هيكلي في القطاع الزراعي. فمع ازدهار صناعة الرقائق الإلكترونية وتحسن نتائج الشركات، من المتوقع أن يرتفع الإيراد الضريبي الوطني بشكل كبير في السنة القادمة. وإذا استمر هذا الاتجاه الاقتصادي، فقد تزداد حدود المرونة المالية للدولة. فالحصاد كما تعلمون يجب أن يتم بسرعة عندما يكون الطقس مناسباً. ودور المالية العامة لا يقتصر على الاقتصاد والترشيد وحسب. بل يتعين استثمار الأموال في الأماكن الصحيحة والأوقات الملائمة لحماية الفئات الضعيفة والاستعداد للمستقبل.
من أبرز هذه المشاريع برنامج تمويل شراء الأراضي الزراعية من خلال بنك الأراضي. يساعد هذا المشروع المزارعين المسنين على بيع أراضيهم ويوفر للمزارعين الشباب قاعدة إنتاج زراعية مستقرة. وفي تعاونيتنا هناك شباب يتعذرون من عدم القدرة على إيجاد أراضٍ. لقد عادوا إلى وطنهم بعزم على مواصلة الزراعة بجانب والديهم، لكنهم يفتقرون إلى حقول يستأجرونها، وهكذا ظلوا لمدة ثلاث سنوات يعملون فقط لحساب الآخرين. وقولهم: "يا سيدي المدير، لو كان لدينا الأرض فسنعمل بجد وكفاءة" يبقى دائماً ملتصقاً بقلبي.
هذا المشروع يتطلب استثمارات كبيرة دفعة واحدة. فالزيادات الصغيرة السنوية لن تسرع من وتيرة تعاقب الأجيال في القطاع الزراعي. يجب أن نعكس الميزانية بجرأة الآن عندما تتوافر المرونة المالية. الأراضي التي يوفرها بنك الأراضي لا تمثل موارد تتلاشى. بل هي تصبح قاعدة إنتاجية للمزارعين الشباب وأصلاً قيماً يدعم الزراعة الوطنية لعقود قادمة.
وعلينا أن نطفئ النيران الملحة في الميدان الزراعي. فأسعار الديزل الزراعي ارتفعت بنسبة 31% خلال الفترة من يناير إلى أكتوبر 2026 مقارنة بنفس الفترة من السنة السابقة، بسبب عدم الاستقرار في الأوضاع الدولية وارتفاع أسعار النفط. وسعر سماد اليوريا ارتفع من 10,600 وون لكل كيس سنة 2021 إلى 22,900 وون بالسعر الطبيعي سنة 2026، أي بنسبة ارتفاع بلغت 116%. غير أن دعم أسعار الأسمدة لم يُدرج في مشروع ميزانية الحكومة لسنة 2027 بذريعة أنه برنامج مؤقت. وبدل الديزل المعفى من الرسوم أيضاً يرتبط بأسعار الوقود ولم يُدعم إلا كبرنامج مؤقت في 2026. لذا من الضروري تأمين الميزانية لدعمه في السنة المقبلة. وإذا أردنا أن نخفف عبء تكاليف الإنتاج عن المزارعين فيجب أن نعكس هذه المخصصات في الميزانية بالتأكيد.
كما يتوقع أن تنخفض كميات الشراء الحكومي للفول من حقول الأرز إلى 30 ألف طن سنة 2027. في سنة 2025 بلغت كمية إنتاج الفول 156 ألف طن. واستجابة للسياسات الحكومية مثل توسيع التحويلات المباشرة للمحاصيل الاستراتيجية، شرع عدد من المزارعين في زراعة الفول في الحقول. الآن بات هؤلاء المزارعون قلقين بشأن إيجاد أسواق لمنتجاتهم. وخاصة أولئك الذين استثمروا في تحسين منشآت الصرف وشراء الآلات الزراعية لزراعة الفول من حقولهم، فمن الصعب عليهم التحول إلى محاصيل أخرى. الميزانية الإضافية المطلوبة لزيادة كميات الشراء الحكومي إلى 50 ألف طن تبلغ 105 مليارات وون. يتعين أن نعكس هذا المبلغ في الميزانية لحماية دخل المزارعين واستقراره، وللحفاظ على ثقة المزارعين بسياسات الحكومة الزراعية.
تكاليف الفرز المشترك وتعزيز البنية الأساسية لإنتاج العلف، ودعم معالجة فضلات الثروة الحيوانية، كل ذلك يعاني من نقص في الميزانية مقارنة بالطلب الفعلي من الميدان. ومشروع دعم منتجات الألبان المحلية لكبار السن الضعفاء من فئة المتقاعدين يعد مشروعاً يحمي صحة المسنين بينما ينعش صناعة الألبان المحلية في نفس الوقت. وكل واحد من هذه المشاريع لا يمكن إهماله، فهي جميعاً مهام ملحة من الميدان الزراعي.
هذه المشاريع ليست مجرد إعانات. بل هي استثمارات مستقبلية لحماية أساس الإنتاج الزراعي وزيادة معدل الاكتفاء الذاتي من الغذاء وضمان استدامة المناطق الريفية. ولهذا من الضروري أن تُصرف الميزانية في الأماكن التي يشعر بها المزارعون فعلاً على أرض الواقع.
والآن دور البرلمان للإجابة. لجنة الزراعة والحراجة والثروة السمكية والموارد البحرية بالبرلمان تحتاج إلى دراسة دقيقة للمشاريع التي لم تُدرج في مشروع الحكومة أو أُدرجت بصورة ناقصة. عليها أن تتجاوز مجرد رقم استعادة نسبة 3% من الميزانية الزراعية لتحقيق زيادات فعلية وحقيقية تعيد تشكيل بنية القطاع الزراعي وترفع قدرته التنافسية في المستقبل.
حجم الزيادة المطلوبة من الاتحاد الزراعي لسبعة مشاريع يبلغ إجمالاً 388.7 مليار وون. وهذا لا يمثل حتى 2% من ميزانية القطاع الزراعي للسنة القادمة. بل وحتى من منظور إجمالي الميزانية الوطنية، هذا المبلغ يمكن دراسته وإدراجه بكل سهولة وضمن الحدود المعقولة.
الزراعة هي صناعة حيوية تحمي مائدة الشعب وأمنه الغذائي. وإن تزعزعت الزراعة تنهار المناطق الريفية، وفي النهاية حياة الشعب بأكملها ستتزعزع.
يوم الاحتفاء مضى. وما تبقى الآن هو الميزانية. أعظم هدية يمكن أن نقدمها للمزارعين هي أن نخلق لهم بيئة لا يضطرون فيها إلى التخلي عن الزراعة. وهذا الوعد يجب أن يُوفَّى بكل تأكيد في هذا الفحص البرلماني للميزانية.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.