تطبيق الإجراء لمدة عامين اعتباراً من أبريل 2027... الطبقات الوسطى والدنيا ستتحمل بشكل فعلي 0% ضريبة
مصادر التمويل بقيمة 5 تريليونات ين سنوياً لم تُحدد بعد... مخاوف من ارتفاع الأسعار وضعف قيمة الين
![رئيسة الوزراء اليابانية تاكايتشي سناي [الصورة: وكالة فرانس برس - يونهاب نيوز]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/06/20260806140742122220.jpg)
قررت الحكومة اليابانية تخفيض معدل ضريبة المبيعات على المواد الغذائية من 8% الحالي إلى 1%. وفي حال إقرار القانون، سيكون هذا أول انخفاض في معدل الضريبة منذ إدخال ضريبة المبيعات عام 1989. الهدف المعلن من الإجراء تخفيف الأعباء على الأسر التي تعاني من ارتفاع الأسعار، لكن الحكومة تحتاج إلى مبلغ يصل إلى 10 تريليونات ين (حوالي 90 تريليون وون كوري) لمدة عامين، دون أن تقدم آلية محددة لتوفير هذه الموارد. يُشار إلى أن المخاوف من تدهور الأوضاع المالية قد تؤدي إلى ارتفاع أسعار الفائدة طويلة الأجل وضعف قيمة الين، مما قد يلغي آثار التخفيفات الضريبية.
أقرت الحكومة اليابانية هذا التوجه في جلسة مجلس الوزراء الاستثنائي المنعقدة يوم الخميس. الفئات المستهدفة بالتخفيض هي المواد الغذائية باستثناء المشروبات الكحولية والوجبات الجاهزة من المطاعم، وسيطبق الإجراء بصفة مؤقتة لمدة عامين اعتباراً من أبريل 2027. ستُرفع مشاريع القوانين ذات الصلة إلى جلسة البرلمان الاستثنائية في الخريف القادم.
ستقدم الحكومة دعماً مالياً للطبقات الوسطى والدنيا يعادل ضريبة المبيعات بنسبة 1% على المواد الغذائية، يُصرف وفقاً لمستويات الدخل. المستفيدون سيكونون أفراداً يتمتعون برصيد دخل عمل معين ويتحملون الضرائب والمساهمات الاجتماعية. تهدف الحكومة بهذا الإجراء إلى جعل العبء الضريبي على المواد الغذائية للطبقات الوسطى والدنيا بنسبة "فعلية 0%". ستطبق الحكومة هذه التخفيفات والدعم بصفة مؤقتة حتى دخول نظام الدعم المرتبط بالدخل مرحلة التطبيق الكامل في السنة المالية 2029.
أكدت رئيسة الوزراء تاكايتشي سناي على ضرورة هذا الإجراء قائلة: "إن تخفيف الأعباء الناجمة عن الضرائب والمساهمات الاجتماعية والتضخم الشديد على الطبقات الوسطى والدنيا يمثل المهمة الأكثر إلحاحاً الآن"، وأعلنت عن عزم حكومتها السعي لإقرار القوانين المتعلقة بذلك في جلسة البرلمان الاستثنائية في الخريف. قدرت الحكومة أن هذا التخفيف الضريبي سيوفر حوالي 36 ألف ين سنوياً لكل مواطن.
وفقاً لصحيفة يوميوري شيمبون، تواصل أسعار المواد الغذائية ارتفاعها. فقد ارتفعت أسعار المواد الغذائية (باستثناء المواد الطازة) بنسبة 3.1% عن السنة السابقة حسب مؤشر أسعار المستهلكين القومي لشهر يونيو. بلغت نسبة الإنجل (نسبة نفقات الغذاء من إجمالي الإنفاق الاستهلاكي للأسرة) 28.6% عام 2025، وهي الأعلى منذ عام 1981. تشير الحكومة إلى أن النسبة تزداد لدى السكان ذوي الدخل المنخفض، لذا يمكن للتخفيفات الضريبية أن توفر الدعم لمستوى معيشتهم.
بحسب صحيفة أساهي شيمبون، ستشهد الأسر ذات الدخل السنوي من 3 إلى 4 ملايين ين انخفاضاً في عبء الضرائب يبلغ حوالي 47 ألف ين سنوياً. غير أنه إذا استمر ارتفاع تكاليف المواد الخام والعمالة والنقل، فقد لا تنخفض أسعار المواد الغذائية بقدر انخفاض معدل الضريبة.
هناك انتقادات بشأن عدم توزيع فوائد التخفيفات بشكل منصف. فالفرق بين عبء ضريبة المبيعات على المواد الغذائية للأسر المكونة من عاملين أو أكثر يبلغ حوالي 46 ألف ين سنوياً للأسر ذات الدخل 2 مليون ين أو أقل، وحوالي 88 ألف ين للأسر ذات الدخل الذي يتجاوز 15 مليون ين، أي بفرق يبلغ حوالي الضعف. غير أن نسبة العبء من الدخل تبلغ 2.2% للأسر ذات الدخل 2 مليون ين أو أقل، وهي أكثر من أربع مرات من نسبة الأسر ذات الدخل فوق 15 مليون ين (0.5%). بينما يتحمل السكان ذوو الدخل المنخفض عبئاً أعلى بكثير نسبة إلى دخلهم، فإن تخفيض المعدل بشكل موحد سيؤدي إلى توزيع مبلغ التخفيف الضريبي بشكل أكبر على الفئات ذات الدخل المرتفع.
التحدي الأكبر يكمن في تمويل الإجراء. بحسب صحيفة نيهون كيزاي (نيكاي)، سيتطلب تخفيض ضريبة المبيعات على المواد الغذائية والدعم للطبقات الوسطى والدنيا مبلغاً سنوياً قدره 5 تريليونات ين، أي بمجموع 10 تريليونات ين لمدة عامين. أعلنت الحكومة عزمها على توفير الموارد من خلال تخفيفات ضريبية على الشركات وإعادة فحص برامج الإعانات، دون الاعتماد على السندات الحكومية العجزية، غير أنها لم تقدم آلية محددة لتحقيق ذلك.
يناقش الحكومة والتحالف الحاكم احتمالية الاستفادة من الفائض في حساب الصرف الأجنبي الخاص (الذي يدير الأموال اللازمة للتدخل في سوق الصرف الأجنبي) كمصدر تمويل للتخفيفات الضريبية. بلغ الفائض في السنة المالية 2025 حوالي 5.0565 تريليونات ين، وقد تم تحويل 70% من هذا المبلغ بالفعل إلى الميزانية العامة واستخدامه لأغراض مثل الإنفاق الدفاعي. تعتزم الحكومة زيادة الإنفاق الدفاعي بموازاة مراجعة استراتيجية الأمن القومي في نهاية السنة، مما يعني الحاجة إلى موارد إضافية. يعول البعض في التحالف الحاكم على إيرادات بيع الدولارات الناجمة عن التدخل في سوق الصرف، غير أن الأمين العام للحكومة كيهارا مينورو رسم حداً فاصلاً قائلاً إنه لا يمكن استخدام هذه الإيرادات كمصدر تمويل.
انتشرت مخاوف تمويل الإجراء إلى الأسواق المالية. أشارت صحيفة يوميوري شيمبون إلى أنه إذا لم يتم وضع خطة محددة لتوفير الموارد المالية، فقد يترتب على ذلك ارتفاع أسعار الفائدة طويلة الأجل بسبب المخاوف من تدهور الوضع المالي، وبالتالي ضعف قيمة الين. وإذا ارتفعت أسعار الواردات نتيجة انخفاض قيمة الين، فقد يلغي ذلك تأثير تخفيف أعباء الأسر الناتج عن التخفيضات الضريبية.
تبدي الولايات المتحدة ردة فعل سلبية تجاه التخفيفات الضريبية. وفقاً لصحيفة نيكاي، قال مسؤول رفيع المستوى في إدارة ترامب على أساس عدم الكشف عن الهوية: "الخيارات تقتصر على تطبيق تخفيفات ضريبية أو تنفيذ إجراءات للسيطرة على التضخم. لو كنت مكانهم، كنت ستعطي الأولوية للخيار الثاني". يكمن قلق السلطات الأمريكية بشأن بيع اليابان للسندات الحكومية أكثر من قلقها بشأن ضعف الين. أشار المسؤول إلى أن أسعار الفائدة اليابانية طالما لعبت دور "المرساة" لأسعار الفائدة العالمية، وأن ارتفاع أسعار الفائدة اليابانية قد يحمل مخاطر رفع أسعار الفائدة طويلة الأجل في الدول الرئيسية. أعلن الأمين العام للحكومة كيهارا عن عزمه شرح الغرض من التخفيفات الضريبية وسياسة توفير الموارد للجانب الأمريكي بشكل مفصل في مؤتمر صحفي يوم الخميس.
تتعاظم مخاوف قطاع المطاعم أيضاً. تُطبق ضريبة بنسبة 1% على الوجبات الجاهزة والأطعمة الجانبية المباعة في المتاجر الكبرى، بينما تبقى ضريبة الوجبات المقدمة في المطاعم في 10% الحالية، مما قد يضع مشروعات الأغذية والمطاعم في وضع غير منافس من حيث الأسعار. بحسب صحيفة أساهي شيمبون، شرعت بعض مؤسسات المطاعم في تطوير منتجات مخصصة للبيع بالعبوات الجاهزة. تطالب أربع جمعيات من قطاع المطاعم بما فيها جمعية خدمات الأغذية اليابانية الحكومة بتقديم دعم لتعديل أنظمة الدفع والترويج للطلب من خلال إصدار شهادات هدايا ممتازة.
تزداد الأعباء على المزارعين أيضاً. يعمل عدد كبير من المزارعين اليابانيين كمتاجر معفية من الضرائب برصيد مبيعات سنوية يبلغ 10 ملايين ين أو أقل، ولا يدفعون ضريبة المبيعات المدرجة في سعر المنتجات الزراعية. إذا انخفضت ضريبة المبيعات على المواد الغذائية، فستنخفض المبيعات، بينما ستبقى ضريبة المبيعات المدفوعة عند شراء الأسمدة والمعدات الزراعية على حالها، مما سيزيد الأعباء في غياب نظام استرجاع الضريبة. تدرس الحكومة إجراءات دعم إضافية للعاملين في القطاع الزراعي وقطاع المطاعم.
تمثل مسألة رفع معدل الضريبة إلى 8% بعد عامين قضية سياسية أخرى. أعلنت رئيسة الوزراء تاكايتشي سناي: "سأتحمل المسؤولية وأعيد معدل الضريبة إلى ما كان عليه بعد عامين". غير أن التحليلات تشير إلى أن من الصعب على الحكومة أن تحصل على تأييد الناخبين في انتخابات مجلس الغرفة الثانية (مجلس المستشارين) المقررة صيف 2028، إذا أرادت فرض زيادة فعلية في الضرائب.
لا تزال إمكانية إقرار قانون التخفيفات الضريبية غير مؤكدة. نظراً إلى أن الحزب الحاكم لا يتمتع بالأغلبية المطلقة في مجلس المستشارين، يُتوقع أن تواجه معالجة القوانين ذات الصلة صعوبات في جلسة البرلمان الاستثنائية في الخريف. كما توجد اختلافات آراء داخل الحزب الليبرالي الديمقراطي. وإن وافقت لجنة الشؤون العامة بالحزب بالإجماع على هذا التوجه يوم الخميس، فإن عدداً من النواب المعارضين للتخفيفات الضريبية امتنعوا عن حضور الاجتماع. غاب 9 أعضاء من أصل 25 عضواً في اللجنة عن الجلسة.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.