محكمة التمييز تنقض حكم الإفصاح عن نفقات الرئيس السابق يون سوك-يول الغذائية والترفيهية بعد نقل الوثائق لدار الرئاسة

محاكم الدرجات الأولى والثانية تأمر بالإفصاح عن أموال الأنشطة السرية ونفقات الطعام

محكمة التمييز: يجب إعادة النظر في امتلاك مكتب الرئاسة للوثائق بعد نقلها

• محاكم الدرجات الأولى والثانية تأمر بالإفصاح عن أموال الأنشطة السرية ونفقات الطعام

• محكمة التمييز: يجب إعادة النظر في امتلاك مكتب الرئاسة للوثائق بعد نقلها

الرئيس السابق يون سوك-يول يصفق بعد انتهائه من مشاهدة فيلم 'الانتخابات المزيفة، هل هي من صنع الله' في دار العرض ميغا بوكس في حي دونغ-دايمون بسيول في 21 مايو من السنة الماضية. من اليسار: منتج البرامج لي يونغ-دون، الرئيس السابق يون، والمدرس السابق تشون هان-جيل [الصورة: وحدة التحقيق المشترك، وكالة يونهاب]

نقضت محكمة التمييز بقسمها الثالث (برئاسة القاضي نو كيونغ-فيل) في 24 يونيو الماضي قرار الدرجات الأدنى الذي أيد الإفصاح عن نفقات الرئيس السابق يون سوك-يول الغذائية ونفقات مشاهدته الأفلام خلال فترة رئاسته. وليس السبب أن هذه المعلومات غير قابلة للإفصاح بذاتها، بل لأن الوثائق ذات الصلة نُقلت إلى دار الرئاسة للوثائق بعد عزل الرئيس السابق، مما أثار تساؤلاً جديداً حول ما إذا كان هناك فائدة قانونية متبقية لمتابعة الدعوى ضد مكتب الرئاسة.

وفقاً لمصادر قانونية في السابع من الشهر الجاري، قضت محكمة التمييز في الطعن الذي رفعته رابطة دافعي الضرائب بكوريا الجنوبية ضد وزير مكتب الرئاسة بشأن إلغاء قرار رفض الإفصاح عن المعلومات بإلغاء جزء من قرار الدرجة الثانية وإعادة القضية إلى محكمة سيول العليا.

أكدت محكمة التمييز أن نظام الإفصاح عن المعلومات مخصص لإفصاح الجهات العامة عن المعلومات التي تحتفظ بها وتديرها في حالتها الحالية. وأشارت إلى أن الجهة المطلوب منها الإفصاح إذا لم تكن تملك أو تدير المعلومات المطلوبة، فلا تكون هناك منفعة قانونية لطلب إلغاء قرار الرفض إلا في ظروف استثنائية.

تغيرت الظروف بعد انتهاء مرافعات الدرجة الثانية في هذه القضية، حيث تم عزل الرئيس السابق يون سوك-يول. وتنص قوانين إدارة الوثائق الرئاسية على نقل جميع الوثائق الرئاسية إلى دار الرئاسة للوثائق قبل بدء فترة الرئيس التالي. وبعد عزل الرئيس السابق في الرابع من أبريل من السنة الماضية، تم نقل الوثائق ذات الصلة إلى دار الرئاسة للوثائق قبل توليّ الرئيس لي جاي-ميونغ منصبه في الرابع من يونيو من نفس السنة.

رأت محكمة التمييز أن "هناك سبباً كافياً للاعتقاد بأن المعلومات التي طلبت رابطة دافعي الضرائب الإفصاح عنها نُقلت إلى دار الرئاسة للوثائق بصفتها وثائق رئاسية، وبالتالي فإن وزير مكتب الرئاسة لا يحتفظ بها حالياً".

وأضافت المحكمة أن "هناك حاجة لإعادة النظر فيما إذا كانت هناك منفعة قانونية متبقية لطلب إلغاء قرار الرفض المتعلق بهذه المعلومات".

على هذا الأساس، ستعيد محكمة سيول العليا النظر في ما إذا كان مكتب الرئاسة يحتفظ فعلاً بالمعلومات المطلوبة ويديرها، وما إذا بقيت لرابطة دافعي الضرائب منفعة قانونية لمتابعة الدعوى.

غير أن محكمة التمييز لم تحكم، بخلاف الدرجات الأدنى، بأن نفقات الطعام ومشاهدة الأفلام نفسها غير قابلة للإفصاح. فقد صدرت أحكام بالإفصاح عن الحاجة إليه في الدرجات الأدنى، لكن تغير الظروف الناشئ عن نقل الوثائق إلى دار الرئاسة للوثائق بعد انتهاء مرافعات الدرجة الثانية أثّر على نتيجة الحكم.

بدأت هذه القضية عندما طلبت رابطة دافعي الضرائب بكوريا الجنوبية في عام 2022 الإفصاح عن تفاصيل تنفيذ ميزانية مكتب الرئاسة.

طلبت الرابطة من مكتب الرئاسة الإفصاح عن أربعة بنود: تفاصيل نفقات الأموال المخصصة للأنشطة السرية، وتفاصيل تنفيذ ميزانية المشاريع، ونفقات العشاء التي استخدمها الرئيس السابق يون سوك-يول في مطاعم سيول، ونفقات مشاهدة الأفلام للرئيس السابق وزوجته. ضمنت القائمة نفقات العشاء التي دفعها الرئيس السابق في 13 مايو 2022 في مطعم كوري في حي جنوب-كانغ بسيول، ونفقات مشاهدة الفيلم الذي قضاه مع السيدة كيم قون-هي في دار سينما في حي سونغ-دونغ بسيول في 12 يونيو من نفس السنة، حيث شاهدا فيلم 'الوسيط'.

أفصح مكتب الرئاسة عن جزء فقط من ميزانية المشاريع ورفض الإفصاح عن البقية، محتجاً بأن الكشف قد يضر المصالح الوطنية الحيوية المتعلقة بالأمن والعلاقات الدبلوماسية والحماية الأمنية، وقد ينتهك خصوصية الأفراد.

طعنت رابطة دافعي الضرائب في هذا القرار بدعوى قضائية، وأعادت الطلب في أبريل 2023. رد مكتب الرئاسة في مايو من تلك السنة بأن نفقات مشاهدة الأفلام مدرجة في تفاصيل تنفيذ ميزانية المشاريع، لكنه رفض الإفصاح عن التفاصيل الدقيقة. كما استمر في رفض الإفصاح عن الأموال المخصصة للأنشطة السرية ونفقات الطعام.

أيدت محكمة الدرجة الأولى في سبتمبر 2023 طلب رابطة دافعي الضرائب جزئياً. رفضت قبول الطلب فيما يتعلق بتفاصيل تنفيذ ميزانية المشاريع، بحجة أنها كانت مفصح عنها بالفعل على موقع مكتب الرئاسة الإلكتروني. لكنها قررت أن الأموال المخصصة للأنشطة السرية ونفقات الطعام ومشاهدة الأفلام يجب أن تكون قابلة للإفصاح.

رفضت المحكمة على وجه الخصوص حجة مكتب الرئاسة بأنه لا يملك المعلومات ذات الصلة بنفقات الطعام. قالت إنه لا يمكن إنكار وقوع العشاء في مطعم خارجي، وأن المصروفات قد تكون قد حدثت بالفعل، لذلك فإن الحجة بعدم وجود معلومات ذات صلة غير مقنعة.

انتقدت المحكمة أيضاً أسلوب مكتب الرئاسة في التعامل مع طلبات الإفصاح عن المعلومات. قالت: "تجنب الإجابة على طلبات الإفصاح عن المعلومات بطريقة غير شفافة وغامضة قد يشكل بحد ذاته انتهاكاً لحق الجمهور الأساسي في المعرفة".

فيما يتعلق بنفقات مشاهدة الأفلام، قررت أنه لا يمكن اعتبار الإفصاح عنها معلومات قد تضر بشكل كبير بالمصالح الوطنية الحيوية.

استأنف مكتب الرئاسة القرار، لكن محكمة الدرجة الثانية في أبريل 2024 أيدت قرار محكمة الدرجة الأولى. أقرت بوجوب الإفصاح عن المعلومات المتعلقة بالمبالغ المدفوعة والإيصالات والبنود الميزانية، باستثناء البيانات الشخصية وأسماء الأفراد المصرح لهم بالوصول إلى الأموال المخصصة للأنشطة السرية.

غير أنه خلال نظر محكمة التمييز في الطعن الذي رفعه مكتب الرئاسة، حدثت تغييرات جوهرية بسبب عزل الرئيس السابق والانتخابات الرئاسية المبكرة، مما أدى إلى تغيير الجهة المسؤولة عن إدارة الوثائق ذات الصلة. تنص قانون إدارة الوثائق الرئاسية على أنه في حالة خلو منصب الرئيس، يجب استكمال إجراءات نقل الوثائق الرئاسية إلى دار الرئاسة للوثائق قبل بدء فترة الرئيس التالي.

من المتوقع أن تركز محكمة سيول العليا في إعادة النظر على ما إذا كان مكتب الرئاسة يحتفظ فعلاً بالوثائق المطلوبة وعلى وجود فائدة قانونية متبقية لإلغاء قرار الرفض السابق، قبل البت في ما إذا كان من الضروري الإفصاح عن نفقات الطعام ومشاهدة الأفلام للجمهور.




* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.