الرسالة الافتتاحية | مبادئ أساسية وحس سليم: الضغوط الجمركية الأمريكية تتصاعد والقيادة التجارية شاغرة... يجب إحكام الدفاع عن المصالح الوطنية

في وقت حرج يشهد تصاعداً متجدداً للضغوط التجارية الصادرة عن أمريكا، أصبح منصب القيادة التنفيذية لسياسة كوريا الجنوبية التجارية شاغراً. وقد جاء ذلك بعد إقالة يو هان-كو، رئيس هيئة المفاوضات التجارية بوزارة الصناعة والتجارة والطاقة، من منصبه في الخامس عشر من الشهر الجاري. توجه وزير الصناعة والتجارة كيم جونغ-كوان على الفور إلى الولايات المتحدة في زيارة طارئة، وسط تعاظم الملفات الحساسة مثل الاستثمارات الموجهة للسوق الأمريكية والجمارك بموجب المادة 301 من قانون التجارة الأمريكي.

في هذه اللحظة الراهنة، ليس المهم البحث في خلفيات إقالة الرئيس السابق للهيئة. المهم هو عدم اهتزاز القدرة التفاوضية التجارية لجمهورية كوريا الجنوبية. دخلت المفاوضات مع الولايات المتحدة مرحلة حساسة وحرجة أكثر من أي وقت سابق. تطالب الولايات المتحدة بتسريع وتيرة تنفيذ برنامج الاستثمارات الكورية الجنوبية بقيمة 350 مليار دولار، كما تبقى هناك مخاطر محدقة بفرض جمارك إضافية بموجب المادة 301. وقد تم بالفعل تطبيق جمارك بمعدل 12.5 في المائة على كوريا الجنوبية تتعلق بقضايا العمل الجبري. وفي نهاية الشهر الحالي، يتوقع الإعلان عن نتائج تحقيق آخر بموجب المادة 301 يتناول مسألة الإنتاج الزائد. وإذا تحققت تلك الجمارك الإضافية على أرض الواقع، فقد يتعرض السقف الجمركي البالغ 15 في المائة الذي بنته كوريا الجنوبية والولايات المتحدة بصعوبة للاختبار والتأثر.

المشكلة الأكبر هي أن قضايا التجارة لا تقتصر على الجمارك وحدها. تطالب الولايات المتحدة أيضاً بتسريع وتيرة تنفيذ برنامج استثماري بقيمة 350 مليار دولار. يتعين على الجانب الكوري التعامل مع معادلة معقدة للغاية تشمل اختيار مشاريع الاستثمار والجمارك والحواجز غير الجمركية وإعادة تشكيل سلاسل التوريد. هذا يتطلب حلاً أعقد بكثير من المفاوضات التجارية التقليدية التي تقوم على التنازل عن نقطة للحصول على أخرى.

في ظل هذه الظروف، لا يجوز أن يطول الفراغ في موقع رئيس هيئة المفاوضات التجارية. المفاوضات التجارية ليست من النوع الذي يمكن البدء فيه من الصفر عند تغيير الأشخاص. يجب أن تستمر قنوات التفاوض المبنية مع الجانب الأمريكي والحجج والسيناريوهات المعدة للرد على كل قضية بلا انقطاع. وبما أن وزارة الصناعة والتجارة قررت تشغيل نظام طوارئ يتمركز حول نائب وزير التجارة بارك جونغ-سونغ، فيجب تقليل الفراغ الحالي إلى الحد الأدنى وكذلك الإسراع في اختيار خليفة للمنصب.

لا ينبغي أن تقتصر زيارة الوزير كيم الطارئة إلى أمريكا على مجرد تدارك الموقف. وبالأساس، يجب أن يطلب الوزير من الجانب الأمريكي التأكيد الواضح على موثوقية النظام الجمركي الذي اتفقت عليه كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في العام الماضي. فإذا ما اهتزت الاتفاقات القائمة في كل مرة يظهر فيها اسم جمركي جديد، فلن تستطيع الشركات وضع استراتيجياتها للاستثمار والصادرات. وبشكل خاص، يجب تركيز القدرة التفاوضية حتى النهاية لضمان أن نتائج تحقيق المادة 301 بخصوص الإنتاج الزائد لا تقوض التوازن المقرر في الاتفاقات القائمة.

بخصوص الاستثمارات الموجهة لأمريكا، لا يجوز أن تدفع الاستعجالية إلى الخطأ. صحيح أن إظهار حسن النية تجاه مطالب الولايات المتحدة أمر ضروري، إلا أن مبلغ 350 مليار دولار هو حجم ضخم يؤثر تأثيراً هائلاً على الاقتصاد الكوري والشركات الكورية. يجب أن يتم فحص جدوى الاستثمارات المقترحة وتشارك الشركات الكورية فيها والفوائد المتوقعة للصناعة المحلية بدقة شديدة. فإذا ما تم اتخاذ قرار بسرعة في مشاريع ذات جدوى اقتصادية منخفضة بهدف تجنب الضغط الجمركي، فقد ينجح هذا في إطفاء النار الحالية لكنه سيجعل الدولة تتحمل تكاليف أكبر بكثير.

يجب إعادة النظر أيضاً في نظام الاستجابة الحكومي الشامل. هذا ليس مسألة تتعلق بوزارة الصناعة والتجارة وحدها. يجب أن تتحرك السلطات المعنية بالمالية والنقد والخارجية ومكتب الرئيس تحت إستراتيجية موحدة. يجب عدم التفاوض على الجمارك والاستثمارات بشكل منفصل، بل وضع استراتيجية شاملة تغطي الجمارك والاستثمارات والبناء والسفن والرقائق الإلكترونية والطاقة وسلاسل التوريد، بحيث ترى الولايات المتحدة كوريا الجنوبية ليس كهدف للضغط بل كشريك لا بد من التعاون معه.

أخطر ما يحدث في الحروب التجارية ليس ضغط الطرف الآخر بل الاضطراب والخلل في صفوفنا نحن. لا يجوز أن يؤدي الفراغ المفاجئ في موقع المسؤول التنفيذي إلى خلل في استراتيجية التفاوض. يجب أن تكون الزيارة الطارئة للوزير كيم نقطة انطلاق لسد هذا الفراغ. يجب على الحكومة أن تعيد تطبيع نظام الإدارة والقيادة التجارية بسرعة وأن توجه رسالة موحدة متسقة إلى الولايات المتحدة. ما يحتاج إليه الحال الآن ليس التسرع في التنازلات بل استراتيجية محكمة وقدرة تفاوضية ثابتة لا تتزعزع. على الجبهة التجارية حيث تكون المصالح الوطنية لجمهورية كوريا الجنوبية على المحك، لا يجوز قبول حتى يوم واحد من الفراغ.

 

وزير الصناعة والتجارة والطاقة كيم جونغ-كوان يصل إلى مطار دالاس الدولي بالقرب من واشنطن العاصمة في 16 من الشهر الحالي بالتوقيت المحلي ويرد على أسئلة الصحفيين. [الصورة=وكالة يونهاب]

* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.