تصاعد المعارضة في القطاع المالي ضد نقل المؤسسات الحكومية: "النظام المالي في خطر"

في 11 أغسطس الجاري، اجتماع احتجاجي مشترك معارض لنقل المؤسسات أمام مقر بنك التنمية الصناعية الكوري وبنك المشاريع IBK وبنك الصادرات والواردات الكوري في يويدو بسيول، حيث يهتف المشاركون شعاراتهم. [الصورة=وكالة يونهاب]

تصاعدت معارضة القطاع المالي تجاه خطة الحكومة الثانية لنقل المؤسسات الحكومية إلى المناطق، حيث انضمت نقابات شركة التأمين التعاوني على الصادرات وهيئة الرقابة المالية إلى صفوف البنوك الحكومية الثلاثة الكبرى في معارضتهم. وتتضارب بصراحة هدفان: تحقيق التوازن الإقليمي والحفاظ على كفاءة الخدمات المالية والتصديرية.

أفادت الجهات الحكومية والمصادر المالية في 18 من الشهر الجاري أن الحكومة تعتزم إعداد خطة ثانية لنقل المؤسسات الحكومية قبل نهاية العام الحالي. وقال وزير البناء والنقل واللوجستيات كيم يون-ديك مؤخراً بشأن النقل الثاني للمؤسسات: "التوجيهات الرئاسية من الرئيس لي جاي-ميونغ واضحة: التحدي هو جعل عدد المؤسسات الحكومية الباقية في سيول مساوياً للصفر ما لم تكن هناك ظروف استثنائية". وأضاف: "المبدأ أن جميع المؤسسات الحكومية والإدارية يجب أن تنتقل".

وبموجب ذلك، أصبحت المؤسسات المالية التي بقيت في منطقة العاصمة بعد الموجة الأولى من النقل الهدف الرئيسي للموجة الثانية. غير أن المعارضة الداخلية بدأت تتحول إلى حركات جماعية. فقد عقدت نقابات البنوك الحكومية الثلاثة اجتماعاً تصميمياً وأصرت على ضرورة الأخذ في الاعتبار وظائف المؤسسات المالية للسياسات والخصائص الفريدة لقطاع التمويل. وتستند حجتهم إلى أنه في ظل تركز الصناعات المتقدمة والشركات التي تحتاج إلى إمدادات رأس مال في منطقة العاصمة، سيؤدي النقل القسري للبنوك الحكومية إلى انخفاض لا محالة في كفاءة دعم التمويل.

وتعارض نقابة شركة التأمين التعاوني على الصادرات (موبو) بشدة أيضاً، محتجة بأن النقل قد يخلق عدم كفاءة في نظام التمويل التصديري ودعم الشركات المصدرة. تلعب موبو دوراً حاسماً كمؤسسة ائتمانية تصديرية رسمية حيث تربط أموال البنوك التجارية بالشركات المصدرة من خلال التأمين والضمان بدلاً من الإقراض المباشر. ومع أن سرعة وحجم الدعم يعتمدان على إمكانية الوصول والتعاون بين البنوك والشركات، فإن النقل إلى المناطق سيضعف حتماً كفاءة شبكة التمويل التصديري التي تراكمت على مدى سنوات.

كما أن غالبية الشركات المصدرة المستفيدة من تمويل الصادرات توجد أساساً في منطقة العاصمة. وفقاً لبوابة الإحصائيات الوطنية التابعة لمعهد البيانات الوطنية، بلغت نسبة صادرات الشركات الصغيرة والمتوسطة في منطقة العاصمة (سيول والمقاطعات المجاورة إنتشيون وجيونغي) من إجمالي صادرات الشركات الصغيرة والمتوسطة بقيمة 29.76 مليار دولار في الربع الأول من هذا العام نسبة 63.7%. وتزداد هذه النسبة إلى 77.7% عند إدراج الشركات الكبرى. استناداً إلى هذه البيانات، ترى نقابة موبو أن الفصل المادي بين جهات الطلب على التمويل التصديري والمؤسسات الداعمة سيؤدي حتماً إلى تدهور سرعة الدعم.

وتثار مخاوف أيضاً من أن هذا الإجراء يتناقض مع الاتجاه المتزايد نحو تعزيز الربط بين الدعم العام والتمويل الخاص. فقد تم توسيع ضمانات حزم الصادرات التي تستخدم مساهمات البنوك وضمانات تعزيز سلسلة الإمداد التي تعتمد على مساهمات الشركات الكبرى. وبما أن التعاون بين الجهات ذات الصلة يعتبر أساسياً، فإن القرب الجغرافي من منطقة العاصمة حيث تتركز فروع البنوك التجارية والشركات الكبرى ذو أهمية حاسمة.

وهناك أيضاً احتمالية لتدهور القدرة التنافسية في مجالات الصادرات الاستراتيجية الوطنية مثل المشاريع الدولية الكبرى والدفاع. في عملية تصميم الهياكل المالية لسداد المشاريع الخارجية في قطاعات مثل المصانع والبنية التحتية والبناء البحري، يعتبر تجميع حزم مالية تشمل موبو والبنوك الحكومية والبنوك المحلية والدولية وشركات القانون والمحاسبة أمراً ضرورياً. وهذا يعني ضرورة الأخذ في الاعتبار عملية إعادة بناء شبكات التعاون هذه والفجوات الإدارية المحتملة.

قالت مسؤولة في نقابة موبو: "الدور الأساسي لموبو هو العمل مع السوق المالي لضمان وصول الأموال اللازمة إلى الشركات المصدرة والمشاريع الدولية. فصل موبو عن نظام التمويل التصديري ومراكز الطلب الأساسية لن يسهم في التوازن الإقليمي بقدر ما سيزيد من التكاليف والعدم كفاءة".

وتصاعدت المعارضة الآن لتشمل ما يتجاوز المؤسسات المالية للسياسات إلى الهيئات الرقابية. أصدرت نقابة هيئة الرقابة المالية بياناً بيان أمس تؤكد فيه أن النقل قد يضعف إمكانية وصول المستهلكين الماليين والقدرات الإشرافية الميدانية. وبينما لا تعتبر هيئة الرقابة المالية مؤسسة حكومية بموجب قانون إدارة المؤسسات العامة، إلا أن اسمها يظهر بشكل متكرر ضمن المؤسسات المرشحة للنقل.

إذ تحتج نقابة هيئة الرقابة المالية بأن 81.4% من الشكاوى المالية تتركز في منطقة العاصمة، مما يعني أن انتقال هيئة الرقابة قد يؤدي إلى تدهور في إمكانية الوصول. كما أن 91.6% من مقار الشركات المالية وشركات التمويل و88.3% من مواقع التفتيش الميداني و72.7% من مقار الشركات المدرجة في البورصة تتركز في منطقة العاصمة، وهو ما يستحق الاعتبار.

أشارت نقابة هيئة الرقابة المالية إلى أن "النقل سيسبب عدم كفاءة في شكل بعثات عودة متكررة للعاصمة من قبل الموظفين، وتكاليف تشغيلية إضافية من فتح مكاتب فرعية في منطقة العاصمة. وإذا حدث تسرب للموارد البشرية، فإن الخطر من تراجع القدرات الإشرافية قد يصبح حقيقياً".



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.