قلق من زيادة الأعباء الضريبية على غير المقيمين ذوي المنزل الواحد: الحكومة والكتلة البرلمانية تبدآن بمراجعة قبل تقديم القانون للبرلمان
فعالية محدودة لفرض ضرائب على غير المقيمين: ضرورة موازنة التكاليف الإدارية والرفض من السوق
![نائب رئيس الوزراء ووزير الاقتصاد والمالية كو يون تشول يعلن عن خطة الإصلاح الضريبي لعام 2026 في مقر الحكومة بمدينة سيجونج في 31 من الشهر الماضي. [الصورة: وزارة الاقتصاد والمالية]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/24/20260824145356238676.jpg)
بدأت الحكومة في مراجعة أجزاء من نظام الضرائب العقارية بعد ثلاثة أسابيع فحسب من إطلاق خطة الإصلاح الضريبي لعام 2026. وتأتي هذه الخطوة رداً على انتقادات حول احتمال ارتفاع الأعباء الضريبية بشكل مفرط على أصحاب المنزل الواحد من غير المقيمين، مما يعكس احتمالية تعديل السياسة. والهدف هو تخفيف الأعباء غير المعقولة على المشترين الفعليين للعقارات، غير أن البعض يحذر من أن التغييرات المتكررة في نظام الضرائب العقارية قد تؤثر سلباً على القابلية للتنبؤ بالسياسة.
وفقاً لبيانات من الجهات الحكومية والأوساط السياسية في 24 من الشهر الحالي، يبدو أن الحكومة ستحافظ على الإطار العام لتشديد فرض الضرائب على المنازل ذات الأسعار المرتفعة جداً، لكنها ستعمل على تخفيف مشكلة زيادة الأعباء الضريبية المشتركة على أصحاب المنزل الواحد من غير المقيمين في ضريبة الممتلكات الموحدة وضريبة الأرباح الرأسمالية.
تناول اجتماع السياسة الحكومية العليا العاشر المنعقد قبل يوم واحد هذه القضية كموضوع رئيسي على جدول الأعمال. وأعرب كيم مين سيوك، رئيس حزب الديمقراطيين المتحدين، عن موافقته من حيث المبدأ على توسيع إمدادات العقارات من قبل الحكومة واتجاه الإصلاح الضريبي، لكنه أشار إلى ضرورة إجراء تقييم إضافي بشأن الأعباء الضريبية على أصحاب المنزل الواحد من غير المقيمين.
وبموجب الخطة الحكومية الأصلية، يتعرض أصحاب المنزل الواحد من غير المقيمين لخفض الحوافز الضريبية على الصعيدين معاً. ففي حالة ضريبة الممتلكات الموحدة، يتم خفض الخصم الأساسي المطبق على أصحاب منزل واحد من 1.2 مليار وون إلى 900 مليون وون، بينما تتم إعادة هيكلة ضريبة الأرباح الرأسمالية من خلال إلغاء الخصم الخاص بفترة الاحتفاظ بشكل تدريجي، مع التركيز على فترة الإقامة الفعلية.
ونتيجة لذلك، أثيرت مخاوف من أن أصحاب المنزل الواحد الذين لم يتمكنوا من الإقامة المباشرة في منازلهم للأسباب المتعلقة بالعمل أو تعليم الأطفال أو رعاية الأسرة قد يواجهون زيادة حادة في الأعباء الضريبية. وأشار السيد كيم إلى أنه "حتى مع الحفاظ على النظام الحالي، هناك زيادة طبيعية في الأعباء الضريبية على غير المقيمين نتيجة لارتفاع أسعار الممتلكات المعلنة."
قال كيم جونغ سيك، أستاذ الاقتصاد الفخري بجامعة يونسي: "حتى بين غير المقيمين، هناك حالات يكون من غير الممكن فيها العيش لأسباب لا مفر منها مثل العمل أو المشاكل الأسرية، مما يجعل من الصعب التمييز بين حالات تستحق العقوبة الضريبية. وإذا ارتفعت الأعباء الضريبية على أصحاب المنزل الواحد من غير المقيمين، قد يؤدي ذلك إلى انخفاض المعروض من العقارات المؤجرة، مما يرفع أسعار الإيجارات والعقود الموقتة."
ويعرب البعض عن قلق من أن قيام الحكومة بمراجعة الخطة بعد ثلاثة أسابيع فقط من إطلاقها قد يضعف القابلية للتنبؤ بالسياسة. وبما أن نظام الضرائب العقارية يؤثر بشكل مباشر على قرارات الأسر بشأن إدارة الأصول، بما في ذلك التوقيت والفترة والإيجار، فإن التغييرات المتكررة قد تشوه قرارات المشاركين في السوق.
على وجه الخصوص، هناك احتمال بتأخر عرض العقارات للبيع حيث يعزف المالكون عن بيع ممتلكاتهم بسبب عدم اليقين. وإذا تشكل لدى السوق انطباع بأن الحكومة تؤجل أو تعدل توجهاتها الضريبية بشكل متكرر وفقاً لظروف السوق والرأي العام، فقد تضعف إشارات السياسة حتى عند تشديد الضرائب في المستقبل.
وهذا يشكل معضلة للحكومة نفسها. فهناك ضرورة لمعالجة الأعباء الضريبية غير المتوقعة والمفرطة من خلال العملية التشريعية، لكن التراجع عن الإطار العام للسياسة بعد فترة قصيرة من الإطلاق قد يضر بمصداقية السياسة الضريبية. وسيعتمد النجاح في نهاية الأمر على كيفية موازنة تخفيف الأعباء غير المعقولة على دافعي الضرائب مع الحفاظ على مبادئ الفرض الضريبي متوسطة وطويلة الأجل التي أعلنت عنها الحكومة في البداية.
ويقول البروفيسور كيم: "حتى إذا تم خفض الخصم الأساسي في ضريبة الممتلكات للمقيمين، فإن الخصومات الضريبية الحالية المطبقة على مالكي العقارات على المدى الطويل والمسنين قد تبقى سارية، مما يحد من التأثير الفعلي لزيادة الضرائب. وإذا كانت التكاليف الإدارية والمقاومة من السوق أكبر من فوائد السياسة، فينبغي إعادة النظر فيما إذا كان من الضروري معاملة المقيمين غير المقيمين بشكل منفصل وفرض عقوبات عليهم."
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.