معهد البحوث الاقتصادية والسياسات الخارجية: الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي من المتوقع أن يزيد بنسبة 0.33-0.35% عند الانضمام
القواعد التراكمية للمنشأ: ربط شبكات الإنتاج داخل المنطقة وتوسيع صادرات السلع الوسيطة
إمكانية الانفتاح الإضافي على المنتجات الزراعية والسمكية... يجب دراسة الفوائد الفعلية حسب المنتجات
[الصورة: بنك صور جيتي]
مع تصاعد الحمائية التجارية الأمريكية وعدم الاستقرار في سلاسل الإمداد، يتزايد الحافز لكوريا الجنوبية للانضمام إلى الشراكة الاقتصادية الشاملة والتدريجية عبر المحيط الهادئ (CPTPP). فانضمام كوريا الجنوبية سيسمح بخفض الحواجز الجمركية مع المكسيك، التي لم توقع معها اتفاقية تجارة حرة، بينما يمكن أن تتوقع مستويات انفتاح إضافية أعلى من اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) في السوق اليابانية.
وبشكل خاص، من المتوقع أن يساعد الاستفادة من القواعد التراكمية للمنشأ داخل المنطقة على ربط شبكات الإنتاج الموزعة على عدة دول عضو وتوسيع صادرات السلع الوسيطة وتنويع سلاسل الإمداد.
وبحسب الجهات الحكومية ذات الصلة، فإن اتفاقية CPTPP، التي دخلت حيز التنفيذ عام 2018، تضم حالياً 12 دولة بعد انضمام بريطانيا عام 2024، من بينها اليابان وكندا وبريطانيا وأستراليا والمكسيك. وتحافظ كوريا الجنوبية على علاقات تجارة حرة ثنائية أو متعددة الأطراف مع 11 دولة من هذه الدول، باستثناء المكسيك.
تعتبر المكسيك سوقاً رئيسية لتصدير المنتجات الأساسية الكورية مثل السيارات والأجزاء الكهربائية والصلب والآلات، كما أنها بمثابة مركز إنتاج لاختراق السوق الأمريكية الشمالية. بيد أن كوريا الجنوبية، لعدم توقيعها اتفاقية تجارة حرة مع المكسيك، تواجه ظروفاً جمركية أقل تفضيلاً من دول CPTPP الأخرى مثل اليابان وفيتنام. ومن المتوقع أن يؤدي خفض الحواجز الجمركية عند الانضمام إلى تحسين القدرة التنافسية السعرية لليات الإنتاج المحلية الصغيرة والمتوسطة، ليس فقط في المنتجات النهائية بل أيضاً في توريد المواد والأجزاء.
ويتوقع أيضاً تحقيق تأثيرات إضافية للانفتاح في السوق اليابانية. فقد بدأت كوريا الجنوبية واليابان علاقة تجارة حرة من خلال اتفاقية RCEP، لكن مستوى الانفتاح فيها أقل من CPTPP. وعند الانضمام إلى CPTPP، لن يقتصر الأمر على توسع نطاق إلغاء الرسوم الجمركية، بل يمكن أن تتسع فرص الوصول إلى السوق أيضاً في قطاعات الخدمات والاستثمار والمشتريات الحكومية.
يمكن في إطار CPTPP معاملة المواد التي تستوفي متطلبات المنشأ في دول العضوية الأخرى كمواد محلية وتجميعها في تحديد المنشأ. وهذا يعني أن الشركات الكورية يمكنها تلبية معايير المنشأ الخاصة بكل منتج حتى باستخدام سلع وسيطة من داخل المنطقة التي تستوردها من دول مثل فيتنام وماليزيا.
وقد قدمت الأبحاث المختلفة تقديرات للآثار الاقتصادية المترتبة على الانضمام. فقد حللت معهد البحوث الاقتصادية والسياسات الخارجية (KIEP) أن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي سيزيد بنسبة 0.33-0.35% عند الانضمام إلى CPTPP، وأن الرفاهية الاستهلاكية ستزيد بمقدار 3 مليارات دولار. كما توقع معهد أبحاث الصناعة أن صافي الصادرات سيزيد بمعدل سنوي يتراوح بين 600 و900 مليون دولار على مدى 15 سنة. وتوقع أن يزيد الإنتاج المحلي أيضاً بمعدل سنوي يتراوح بين 1.18 و1.82 تريليون وون خلال نفس الفترة.
غير أنه، نظراً لأن كوريا الجنوبية قد وقعت بالفعل اتفاقيات تجارة حرة مع عدد كبير من دول العضوية، قد تختلف نطاقات خفض الرسوم الجمركية الإضافي والآثار المتوقعة للصادرات باختلاف الدول والمنتجات. كما تشكل احتمالية مطالبة دول العضوية الحالية بمزيد من الانفتاح على المنتجات الزراعية والسمكية في جولات المفاوضات متغيراً قد يؤثر على القرار.
وتشير التحليلات إلى ضرورة البحث الشامل عن الفوائد الفعلية ليس فقط من حيث خفض الرسوم الجمركية بل أيضاً من حيث سلاسل الإمداد والقواعد التجارية الجديدة، مع تقليل الأضرار التي قد تلحق بالقطاع الزراعي والسمكي.
قال جونغ سونغ-هون، رئيس قسم السياسة الصناعية وسياسات السوق بمعهد كوريا للتنمية (KDI): "رغم أن كوريا الجنوبية وقعت اتفاقيات تجارة حرة فردية مع عدد كبير من دول العضوية، فإن CPTPP لا تقتصر على السلع بل تشمل قضايا تجارية جديدة مثل البيئة والعمل والرقمنة وحقوق الملكية الفكرية". وأضاف: "في سياق تعطل منظمة التجارة العالمية فعلياً، يبقى الانضمام إلى CPTPP وسيلة فعالة وذات صلة". وتابع قائلاً: "من بين دول العضوية، هناك عدد كبير من الدول الغنية بالموارد الطبيعية، مما يمكن أن يكون مفيداً لتوسيع خيارات المصادر وتحقيق استقرار سلاسل الإمداد عند الانضمام".
وبشكل خاص، من المتوقع أن يساعد الاستفادة من القواعد التراكمية للمنشأ داخل المنطقة على ربط شبكات الإنتاج الموزعة على عدة دول عضو وتوسيع صادرات السلع الوسيطة وتنويع سلاسل الإمداد.
وبحسب الجهات الحكومية ذات الصلة، فإن اتفاقية CPTPP، التي دخلت حيز التنفيذ عام 2018، تضم حالياً 12 دولة بعد انضمام بريطانيا عام 2024، من بينها اليابان وكندا وبريطانيا وأستراليا والمكسيك. وتحافظ كوريا الجنوبية على علاقات تجارة حرة ثنائية أو متعددة الأطراف مع 11 دولة من هذه الدول، باستثناء المكسيك.
تعتبر المكسيك سوقاً رئيسية لتصدير المنتجات الأساسية الكورية مثل السيارات والأجزاء الكهربائية والصلب والآلات، كما أنها بمثابة مركز إنتاج لاختراق السوق الأمريكية الشمالية. بيد أن كوريا الجنوبية، لعدم توقيعها اتفاقية تجارة حرة مع المكسيك، تواجه ظروفاً جمركية أقل تفضيلاً من دول CPTPP الأخرى مثل اليابان وفيتنام. ومن المتوقع أن يؤدي خفض الحواجز الجمركية عند الانضمام إلى تحسين القدرة التنافسية السعرية لليات الإنتاج المحلية الصغيرة والمتوسطة، ليس فقط في المنتجات النهائية بل أيضاً في توريد المواد والأجزاء.
ويتوقع أيضاً تحقيق تأثيرات إضافية للانفتاح في السوق اليابانية. فقد بدأت كوريا الجنوبية واليابان علاقة تجارة حرة من خلال اتفاقية RCEP، لكن مستوى الانفتاح فيها أقل من CPTPP. وعند الانضمام إلى CPTPP، لن يقتصر الأمر على توسع نطاق إلغاء الرسوم الجمركية، بل يمكن أن تتسع فرص الوصول إلى السوق أيضاً في قطاعات الخدمات والاستثمار والمشتريات الحكومية.
يمكن في إطار CPTPP معاملة المواد التي تستوفي متطلبات المنشأ في دول العضوية الأخرى كمواد محلية وتجميعها في تحديد المنشأ. وهذا يعني أن الشركات الكورية يمكنها تلبية معايير المنشأ الخاصة بكل منتج حتى باستخدام سلع وسيطة من داخل المنطقة التي تستوردها من دول مثل فيتنام وماليزيا.
وقد قدمت الأبحاث المختلفة تقديرات للآثار الاقتصادية المترتبة على الانضمام. فقد حللت معهد البحوث الاقتصادية والسياسات الخارجية (KIEP) أن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي سيزيد بنسبة 0.33-0.35% عند الانضمام إلى CPTPP، وأن الرفاهية الاستهلاكية ستزيد بمقدار 3 مليارات دولار. كما توقع معهد أبحاث الصناعة أن صافي الصادرات سيزيد بمعدل سنوي يتراوح بين 600 و900 مليون دولار على مدى 15 سنة. وتوقع أن يزيد الإنتاج المحلي أيضاً بمعدل سنوي يتراوح بين 1.18 و1.82 تريليون وون خلال نفس الفترة.
غير أنه، نظراً لأن كوريا الجنوبية قد وقعت بالفعل اتفاقيات تجارة حرة مع عدد كبير من دول العضوية، قد تختلف نطاقات خفض الرسوم الجمركية الإضافي والآثار المتوقعة للصادرات باختلاف الدول والمنتجات. كما تشكل احتمالية مطالبة دول العضوية الحالية بمزيد من الانفتاح على المنتجات الزراعية والسمكية في جولات المفاوضات متغيراً قد يؤثر على القرار.
وتشير التحليلات إلى ضرورة البحث الشامل عن الفوائد الفعلية ليس فقط من حيث خفض الرسوم الجمركية بل أيضاً من حيث سلاسل الإمداد والقواعد التجارية الجديدة، مع تقليل الأضرار التي قد تلحق بالقطاع الزراعي والسمكي.
قال جونغ سونغ-هون، رئيس قسم السياسة الصناعية وسياسات السوق بمعهد كوريا للتنمية (KDI): "رغم أن كوريا الجنوبية وقعت اتفاقيات تجارة حرة فردية مع عدد كبير من دول العضوية، فإن CPTPP لا تقتصر على السلع بل تشمل قضايا تجارية جديدة مثل البيئة والعمل والرقمنة وحقوق الملكية الفكرية". وأضاف: "في سياق تعطل منظمة التجارة العالمية فعلياً، يبقى الانضمام إلى CPTPP وسيلة فعالة وذات صلة". وتابع قائلاً: "من بين دول العضوية، هناك عدد كبير من الدول الغنية بالموارد الطبيعية، مما يمكن أن يكون مفيداً لتوسيع خيارات المصادر وتحقيق استقرار سلاسل الإمداد عند الانضمام".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.