تصاعد الجدل حول تقديم مرشحي المحكمة العليا بصيغة مكتوبة... هل سيواجه رئيس المحكمة العليا جو هوي-تاي عزلاً؟

  • بدء مطالبات كيم مين-سوك بـ'الاستقالة الطوعية' وتصعيد الضغط على السلطة القضائية بشكل متواصل

  • وجود سوابق لاستقالة رؤساء المحكمة العليا طواعية، لكن لم يحدث عزل قضائي من قبل

  • يؤكد المحاميون: 'السلطة القضائية بحاجة إلى إجراءات تكتسب الشرعية الديمقراطية'

صورة رئيس المحكمة العليا جو هوي-تاي [الصورة=وكالة يونهاب]
رئيس المحكمة العليا جو هوي-تاي [الصورة=وكالة يونهاب]

إثر إعلان أن رئيس المحكمة العليا جو هوي-تاي قدّم الترشيحات الجديدة لمنصب قاضٍ بالمحكمة العليا إلى مكتب الرئيس بصيغة مكتوبة، بدأت تتصاعد الأصوات المطالبة باستقالته الطوعية، خاصة من أوساط الحزب الحاكم.

فقد طالب كيم مين-سوك، رئيس حزب الديمقراطيين الأكثر، رسمياً رئيس المحكمة العليا بالاستقالة الطوعية في أعقاب هذا الجدل، وبدأت تظهر أصوات تطالب بعزله عن منصبه. علاوة على ذلك، بدأ البعض في الحزب يتحدث عن تعديل دستوري، محتجاً بضرورة إجراء إصلاح قضائي شامل في هذه الفرصة بدلاً من الاكتفاء بعزل رئيس المحكمة، الأمر الذي أدى إلى تطور الأزمة بشكل متسارع.
 
"يجب إلغاء إدارة المحاكم وتحويلها إلى مكتب شؤون المحاكم"
كان رئيس المحكمة العليا جو هوي-تاي قد أخّر لمدة تزيد على خمسة أشهر تقديم مرشح لخلافة القاضي نو تاي-واك، الذي انتهت فترة ولايته في مارس/آذار الماضي، ولم يقدّم أيضاً مرشحاً لخلافة القاضي لي هونغ-غو، الذي سينهي فترة ولايته في سبتمبر/أيلول. كانت لجنة اختيار مرشحي المحكمة العليا قد أوصت في يناير/كانون الثاني برئيس المحكمة العليا بأربعة مرشحين من بين 39 مرشحاً: كيم مين-غي، قاضٍ في محكمة سووون الابتدائية العليا؛ بارك سون-يونغ، قاضٍ في محكمة سيول الابتدائية العليا؛ سون بونغ-غي، نائب رئيس محكمة تاغو الابتدائية؛ ويون سونغ-شيك، نائب رئيس محكمة سيول الابتدائية العليا.

إلا أن رئيس المحكمة العليا جو هوي-تاي فوجئ الجميع في 18 من هذا الشهر بتقديمه طلباً كتابياً للرئيس لي جاي-ميونغ برفع كل من سون بونغ-غي وكيم مين-غي إلى منصب قاضٍ بالمحكمة العليا خلفاً لنو تاي-واك ولي هونغ-غو، دون أن يجري اللقاءات المباشرة والتنسيق المعهود مع الرئيس. يُعتبر هذا انحرافاً عن العُرف التاريخي القائم على تقديم الترشيحات شخصياً للرئيس.

في ضوء ما سبق من قيام رئيس المحكمة العليا جو هوي-تاي بإثارة خلاف مع الحكومة والحزب الحاكم حينما أصدرت المحكمة حكماً نقض وأعادت بعث قضية الرئيس لي جاي-ميونغ بشأن انتهاكات قانون الانتخابات العام الماضي، فقد انبرى الحزب الحاكم لانتقاده بشدة.

طالب كيم مين-سوك في اجتماع هيئة قيادة الحزب الأعلى المنعقد في بوسان في 19 من هذا الشهر رئيس المحكمة العليا بالاستقالة الطوعية. قال كيم في تلك المناسبة: "ضمن السوابق التاريخية والأعراف العُرفية، كان يجري تقديم مرشحي المحكمة العليا من خلال التشاور مع الرئيس، لكن ما يفعله [جو هوي-تاي] الآن هو سلوك قضائي غير قانوني". وأضاف قائلاً: "لا يمكن أن نسميه رئيساً للمحكمة العليا بعد الآن، بل مدير معهد تقنيات القانون"، في إشارة استهزاء واضحة.

في أعقاب ذلك، وجّه كيم بتعديل القانون داخل الحزب لسدّ الثغرات القانونية التي تسمح بتشكيل لجنة الاختيار في كل مرة يتم فيها ترشيح قاضٍ جديد، بهدف منع المناورات. كما بدأ قيادات الحزب الآخرون، بما فيهم هان بيونغ-دو، الممثل البرلماني للحزب، بمطالبة متكررة باستقالة رئيس المحكمة العليا الطوعية. وفي الوقت ذاته، أكدت مكتب الرئاسة أن التقديم الكتابي بدون تنسيق مسبق ينتهك حقوق الرئيس الدستورية في الشؤون الإدارية والتعيينية، ووصفته بأنه مناورة، واستمر في الضغط على السلطة القضائية.

علاوة على ذلك، بدأت أوساط من حزب الديمقراطيين تحرك نحو إلغاء إدارة المحاكم وعزل رئيس المحكمة العليا. قدّم عضو اللجنة القانونية البرلمانية من الحزب الحاكم كيم سونغ-وون مقترحاً بإلغاء إدارة المحاكم وتحويلها إلى مكتب شؤون المحاكم، بينما أشارت رئيسة اللجنة القانونية سيو يونغ-غيو إلى احتمال عزل رئيس المحكمة العليا.

بالإضافة إلى ذلك، ستستدعي اللجنة القانونية رئيس المحكمة العليا كشاهد في جلسة الاستجواب المقررة في 31 من هذا الشهر، مما يعكس تصعيداً في الضغط على المحكمة العليا.
 
موافقة الأغلبية المطلقة لأعضاء البرلمان تُقر لائحة العزل
يتطلب عزل رئيس المحكمة العليا دوراً أساسياً من البرلمان. يجب أن تُوقّع لائحة العزل من قبل ثلث أعضاء البرلمان على الأقل، وبعدها تُعرض على الجلسة العامة حيث تتطلب موافقة الأغلبية المطلقة لأعضاء البرلمان لإقرارها.

يترتب على إقرار لائحة العزل فوراً توقف ممارسة رئيس المحكمة العليا لمهامه الوظيفية، ويتولى أكبر قاضٍ بالأقدمية مهام الرئاسة بالنيابة. وتنتقل القضية بعدها إلى المحكمة الدستورية لإجراء جلسات الاستماع حول العزل. وبعد انتهاء المحكمة من النظر في القضية، إذا صوّت ستة قضاة دستوريين على الأقل لصالح العزل، يتم عزل رئيس المحكمة العليا من منصبه.

على الرغم من وجود سوابق لاستقالة رؤساء المحكمة العليا طواعية، لم يحدث قط أن تم عزل رئيس محكمة عليا. استقال جو يونغ-سون، رئيس المحكمة العليا الثاني، طواعياً في أعقاب الفوضى السياسية التي تلت ثورة 19 أبريل/نيسان واتهامات الجهاز القضائي بالمسؤولية. واستقال لي يونغ-سوب، رئيس المحكمة العليا السابع، عندما استولى النظام العسكري الجديد للجمهورية الخامسة على السلطة في عام 1981 في خضم عملية إعادة هيكلة الجهاز القضائي.

استقال كيم يونغ-تشول، رئيس المحكمة العليا التاسع، طواعياً في عام 1988 في خضم أزمة سياسية واجتماعية متوترة، مع تصاعد النقاشات حول استقلال السلطة القضائية وظهور معارضة من القضاة الشباب (ما عُرف بـ"الاضطراب القضائي الثاني"). أما كيم ديوك-جو، رئيس المحكمة العليا الحادي عشر، فقد انسحب بشكل غير مشرّف في عام 1993 بعد فترة قصيرة من بدء حكومة المدنيين الجديدة، وسط فضيحة تتعلق بالإفصاح عن ممتلكات الموظفين العموميين واتهامات بالمضاربة العقارية أثناء عمله محامياً، وكذلك معارضة داخل النظام القضائي (ما عُرف بـ"الاضطراب القضائي الثالث").
 
"إجراءات العزل قد تؤدي إلى ردة فعل سلبية... لن تفيد حزب الديمقراطيين أيضاً"
بما أن عزل رئيس المحكمة العليا سابقة لم تحدث من قبل، فقد أبدت قيادة حزب الديمقراطيين قلقاً بشأن احتمال حدوث ردة فعل سلبية. لذا فإنها تميل حالياً إلى التركيز على "طلب الاستقالة الطوعية" بدلاً من "العزل"، محاولة تقليل الحدة. كما تسعى إلى ممارسة ضغط على السلطة القضائية من خلال سبل الإصلاح القضائي مثل إلغاء إدارة المحاكم.

يتوقع المحاميون أيضاً أن حزب الديمقراطيين سيواجه ردة فعل سلبية إذا سعى إلى عزل رئيس المحكمة العليا.

قال أحد المحاميين الذين عملوا في البرلمان في حديث مع وكالة أجيونومي نيوز: "إذا تم إقرار لائحة العزل، فإن ذلك لن يفيد حزب الديمقراطيين في النهاية، كما لن يفيد كوريا الجنوبية أيضاً".

أضاف قائلاً: "صحيح أن السلطة القضائية قامت بتصرفات غريبة كثيرة في الماضي، وصحيح أيضاً أن رئيس المحكمة العليا جو هوي-تاي استمر في القيام بتصرفات غريبة توتر العلاقة مع الحكومة الحالية. لكن اتخاذ التقديم الكتابي كذريعة للعزل يبدو غير كافٍ من الناحية القانونية. فالتقديم الكتابي ليس انتهاكاً قانونياً من الناحية الفنية، ولم يحدث قط أن تم عزل رئيس محكمة عليا على أساس مثل هذا السبب".

تابع: "غير أن المحاكم يجب أن تتمتع باستقلالية أكثر بكثير من الجهاز القضائي الذي تم تفكيكه وتحويله إلى هيئات مختلفة. شعبنا، الذي عاش تحت الأنظمة العسكرية الديكتاتورية لفترة طويلة، لا يعترض على هذا المبدأ. لكن هل قامت السلطة القضائية بحماية حقوق الضحايا والمظلومين من الناحية العملية؟ الجواب قطعاً لا". وأكمل: "الآن ارتفعت مستويات الوعي الشعبي والتعليم لدى المواطنين، لذا يجب على السلطة القضائية أن تأخذ في الاعتبار ضرورة امتلاكها لدرجة من الشرعية الديمقراطية".

اقترح محامٍ آخر ضرورة الإفادة من تجارب الدول المتقدمة في مجال الإصلاح القضائي.

قال: "يجب أن نسمح للمواطنين بالمشاركة في المحاكمات على غرار الأنظمة الأنجلو-أمريكية، أو نجعل النيابة العامة وقضاة المحاكم الابتدائية منصباً منتخباً، بحيث يكون للشعب دور في النظام القضائي. كما يجب على البرلمان أن ينشئ لجنة إصلاح قضائي فوراً ويبدأ الدراسات لتطوير نظام قضائي يخدم التطور الوطني".




* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.