توحيد تشغيل موانئ والسكك الحديدية... تقليص 83 شركة تابعة ومؤسسة صغيرة
استمرار التوظيف للموظفين بصرف النظر عن الإدارة العليا... الحفاظ على المزايا ومراجعة زيادة حدود المزايا الاجتماعية
أعلنت الحكومة عن هذه الخطة بموجب القرار الذي اتخذه "مجلس إدارة المؤسسات العامة" في دورته الحادية عشرة بتاريخ 3 سبتمبر، حيث صادقت على "خطة تعزيز الإصلاح الهيكلي للمؤسسات العامة".
تشمل خطة التقليص 15 مؤسسة خضعت لإعادة هيكلة استراتيجية، و11 مؤسسة تم دمج وظائفها المتشابهة والمتكررة، و83 شركة تابعة ومؤسسة صغيرة تمت معالجتها من خلال الدمج والتكامل. وتشمل المؤسسات المقررة لإعادة الهيكلة ليس فقط المؤسسات العامة بل أيضاً الشركات التابعة والمؤسسات المحتفظ بها في الانتظار من بين المؤسسات العامة.
◇تركيز الموارد على الطاقة المتجددة... تصفية شركة الفحم بعد سداد الديون
سيتم دمج خمس شركات الكهرباء (جنوب شرقية، وسطية، غربية، جنوبية، وشرق-غربية) في كيان واحد يحمل اسماً مؤقتاً "شركة الكهرباء الكورية". وتهدف خطة الدمج إلى توحيد الهياكل المالية لتوفير القدرات الاستثمارية، وتحسين الربحية من خلال الشراء المشترك للوقود وقطع الغيار الصيانة وتنسيق تجنب الأعمال المتكررة.ستضم المؤسسة الموحدة فرعاً متخصصاً في الطاقة المتجددة يتولى المشاريع الكبرى مثل طاقة الرياح البحرية، وفرعاً آخر متخصصاً في العدالة الانتقالية للتعامل مع إلغاء محطات الفحم. سيتم أيضاً إنشاء 3-4 فروع إضافية للطاقة المتجددة متخصصة في مشاريع الطاقة الشمسية والرياح البرية على المستوى الإقليمي.
سيتم دمج شركة النفط الكورية وشركة الغاز الكورية في كيان واحد يحمل اسماً مؤقتاً "شركة موارد الطاقة". يهدف الدمج إلى توحيد استراتيجيات التطوير والتخزين والإمداد للنفط والغاز الطبيعي بهدف الاستجابة لأزمات سلاسل الإمداد وتعزيز القوة التفاوضية في التعامل مع الدول المنتجة للنفط والشركات العملاقة العاملة في مجال الطاقة العالمي. ستتولى المؤسسة الموحدة وظائف تخزين النفط والتطوير الاستكشافي الجزئي من شركة النفط، في حين ستُحال وظائف تحسين هياكل التوزيع مثل محطات البنزين الاقتصادية إلى هيئة إدارة النفط الكورية.
ستخضع شركة الفحم الكورية، التي أغلقت جميع مناجمها، للتصفية. وتبلغ ديون شركة الفحم 2.59 تريليون وون كوري (حوالي 2 مليار دولار أمريكي) بحسب بيانات نهاية العام الماضي، وتتكبد الشركة سنويا مصروفات فوائد تزيد على 75 مليار وون بدون أي نشاط تشغيلي منفصل. تعتزم الحكومة تعبئة الموارد اللازمة لسداد الديون من خلال التنسيق بين الجهات المعنية، ثم المضي قدماً في التصفية عقب تعديل التشريعات ذات الصلة.
سيتم دمج أربع سلطات موانئ (بوسان، وإنتشون، وأولسان، وفي يسوغ-يانغ) في كيان واحد يحمل اسماً مؤقتاً "شركة الموانئ الكورية". ستتم توحيد الوظائف السياسية والتخطيطية، وتحويل الشركات القائمة إلى 4 فروع إقليمية متخصصة في تنفيذ المشاريع ذات الطابع الإقليمي. وتهدف الخطة إلى الحد من المنافسة المفرطة بين الموانئ وتعزيز القدرة التنافسية الخارجية من خلال إنشاء نقاط عمليات مشتركة بالخارج.
◇توجيه أرباح التطوير نحو الخدمات السكنية... توحيد نظام حجز وسلامة القطارات السريعة
سيتم فصل شركة الإسكان والتطوير الحضري (LH) إلى كيانين: الأول يحمل اسماً مؤقتاً "شركة تطوير الإسكان والمدن" ويتخصص في تطوير المناطق والبناء السكني، والثاني يحمل اسماً مؤقتاً "شركة أصول الإسكان والمدن" ويتخصص في الخدمات السكنية والرعاية الاجتماعية وتراكم الأصول. تهدف هذه الخطوة إلى فصل المشاريع الإنمائية التي تتطلب السرعة والكفاءة المالية عن الخدمات السكنية التي تتطلب تركيزاً أكبر على الصالح العام، مما يعزز سرعة توفير الإسكان واستقرار تشغيل الإسكان الموظف. سيتم الحفاظ على آلية استخدام أرباح التطوير كمصدر تمويل للخدمات السكنية من خلال تخصيص جزء من أرباح شركة التطوير في حساب منفصل بموجب صندوق الإسكان والمدن، حيث يتولى الصندوق تمويل شركة الأصول. وستعلن وزارة البنية التحتية والنقل عن خطة إصلاح منفصلة تتعلق بـ LH تتضمن تفاصيل إعادة الهيكلة التنظيمية.سيتم دمج "كوريل" (الشركة الكورية للسكك الحديدية) و"SR" (شركة السكك الحديدية الجنوبية) في كيان واحد هو كوريل، بهدف توحيد نظام تشغيل القطارات السريعة. ستتم توحيد خطط تشغيل القطارات ونظام الحجز والصيانة وإدارة السلامة، مع تعزيز توسيع توفر المقاعد وتحسين أسعار التذاكر وبرامج الأميال.
سيتم تأجيل قرار الدمج بين شركة مطار إنتشون الدولي وشركة المطارات الكورية إلى حين استكمال تنفيذ خطط تفعيل المطارات الإقليمية. ستتم تشكيل "هيئة استراتيجية المطارات" بهدف تطوير استراتيجيات تمايز لكل مطار إقليمي ووضع خطط لتحسين الهياكل المالية ومتابعة التقدم المحرز. سيتم فصل أعمال الأمن في شركتي المطارات وتوحيدها في مؤسسة متخصصة في الأمن الجوي.
◇دعم قنوات تسويق المشاريع الصغيرة إلى المكاتب الخارجية... تجميع الخدمات الموزعة
ستتم معالجة المؤسسات التي تؤدي وظائف متشابهة ومتكررة من خلال الدمج. ستتحد شركة توزيع المشاريع الصغيرة والناشئة وشركة التسوق الحكومية في كيان واحد يحمل اسماً مؤقتاً "شركة تعزيز تسويق المشاريع الصغيرة"، بهدف توحيد سلسلة الدعم من اكتشاف المنتجات إلى الاستشارة والعرض والبيع وإدارة الأداء.ستتحد مؤسسة تنمية العلاقات العمالية والمعهد الكوري لتدريب العمالة والتوظيف في كيان واحد يحمل اسماً مؤقتاً "مؤسسة تنمية العلاقات العمالية التعليمية". كما ستتم معالجة مؤسسة دايجو-داجو لتعزيز صناعة الطب المتقدم ومؤسسة أوسونغ لتعزيز صناعة الطب المتقدم من خلال دمجهما في كيان واحد لتعزيز الاستخدام المشترك لمرافق البحث والدعم الموسع لتسويق الابتكارات.
ستتم معالجة الشركات التابعة والمؤسسات الصغيرة من خلال تقليص 83 وحدة. ستتم استيعاب الشركات التابعة التي تتمتع بارتباط وظيفي قوي بشركتها الأم من قبل الشركة الأم، كما سيتم دمج الشركات التابعة التي تؤدي مهام متشابهة بحسب الوظائف. من الأمثلة البارزة دمج 7 شركات تابعة متخصصة في إدارة المرافق والعناية بالعملاء في المؤسسات المالية العامة في كيانين يحملان أسماءً مؤقتة هما "شركة إدارة المرافق للمؤسسات المالية العامة" و"شركة خدمة العملاء للمؤسسات المالية العامة".
ستتم معالجة المتاحف والمراكز العلمية والمعارض الأخرى من خلال الدمج على مستوى الوزارة حسب القطاعات الثقافية والعلمية والبحرية والعمرانية والزراعية والغابات. ستتم إدارة هيئة تنسيقية تحت إشراف المتحف الوطني المركزي وتعمل على ربط التخطيط المعروضات وتدريب الموارد البشرية وتطوير منصات توحيد العلامات التجارية. كما ستتم توسيع مبادرة "بوابة كوريا" التي تجمع المكاتب الخارجية للمؤسسات العامة في موقع واحد، حيث ستركز على المدن الرئيسية التي تدير فيها المؤسسات العامة 5 مكاتب أو أكثر، بهدف تمكين الشركات والمغتربين الكوريين من الحصول على دعم من عدة مؤسسات في مكان واحد، مع نشر معلومات عن مواقع المكاتب والوظائف الرئيسية عبر بوابة "أليو".
سيتم ضمان استمرار التوظيف للموظفين في المؤسسات المدمجة باستثناء الإدارة العليا. ستتم إدارة أنظمة الرواتب بطريقة تحافظ على مستويات المعاملة قبل وبعد إعادة الهيكلة، كما ستتم مراجعة تقديم بدلات إضافية مؤقتة بمبلغ ثابت وزيادة حدود المزايا الاجتماعية الاختيارية في ضوء مستويات الرعاية الاجتماعية في كل مؤسسة والجدول الزمني لإعادة الهيكلة.
تعتزم الحكومة تطوير خطط تفصيلية لإعادة هيكلة المؤسسات بحسب كل وزارة ثم عرضها على مجلس إدارة المؤسسات العامة. ستتعاون مع البرلمان لتعديل وسن القوانين ذات الصلة، كما ستتواصل مع الحكومات المحلية بشأن القضايا التي تتطلب تنسيقاً إقليمياً. وستتابع الحكومة التنسيق مع أطراف العمل والإدارة وكذا النقابات العمالية في الوزارات المختصة والمؤسسات الفردية.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.