حظر مبدئي للشقق السياحية حول المناطق السكنية والمدارس… تأثر أكثر من نصف 3775 شقة سياحية مسجلة على الصعيد الوطني
ارتفاع الشكاوى إلى 1334 حالة… مخاوف من ارتفاع أسعار الإيجار بشينجوكو التي يفضلها السياح الكوريون
قررت منطقة شينجوكو بطوكيو، التي تضم أكبر تركيز للشقق السياحية في اليابان، حظر العمل في مجال الشقق السياحية بشكل مبدئي حول المناطق السكنية والمدارس. وتطال هذه الحظر ليس فقط الشقق السياحية الجديدة بل أيضاً المنشآت التي تعمل حالياً. وقد يترتب على ذلك إغلاق أكثر من نصف إجمالي الشقق السياحية في شينجوكو، أي حوالي 2000 موقع. وبينما عملت الحكومة اليابانية على توسيع خدمات الشقق السياحية لتلبية الطلب على الإقامة من السياح الأجانب، فإن اشتداد الشكاوى من السكان المحليين دفع منطقة شينجوكو إلى تطبيق تنظيمات صارمة تشمل المنشآت القائمة. وإذا تم تطبيق هذه التنظيمات فقد ينخفض المعروض من الإقامات في شينجوكو، وهي منطقة يفضلها السياح الكوريون، مما قد يؤدي إلى ارتفاع أسعار الإقامة.
وحسبما أفادت به صحيفة يوميوري شيمبون في السابع من سبتمبر، تعتزم منطقة شينجوكو تعديل اللوائح المتعلقة بالشقق السياحية لحظر هذه الخدمات في المناطق السكنية المخصصة للسكن فقط وفي مناطق التعليم التي تضم المدارس والمؤسسات التعليمية. وستطبق هذه التنظيمات على المنشآت القائمة أيضاً بعد فترة انتقالية معينة. ومع ذلك، ستسمح المنطقة استثناءً بالعمل في الشقق السياحية إذا استوفت شروطاً معينة، مثل أن يكون مالك العقار مقيماً فيها ويديرها مباشرة.
وتدرس المنطقة أيضاً تقليص عدد أيام العمل المسموح بها للشقق السياحية في المناطق التجارية من 180 يوماً سنوياً حالياً إلى 120 يوماً. وذكرت صحيفة نيكاي أن منطقة شينجوكو تحظر حالياً العمل في الشقق السياحية خلال أيام الأسبوع في المناطق السكنية، بينما يسمح بالعمل حتى 180 يوم سنوياً في المناطق الأخرى. وتعتزم المنطقة جمع آراء السكان ثم تقديم مشروع تعديل اللوائح إلى الجلسة العادية لمجلس المنطقة في فبراير من العام المقبل، بهدف تطبيق هذه التعديلات في صيف 2027.
وبحسب مكتب السياحة الياباني، كان هناك 3775 شقة سياحية مسجلة في منطقة شينجوكو اعتباراً من 15 يوليو الماضي، وهو الأعلى بين جميع الهيئات الإدارية المحلية في اليابان. وأفادت صحيفة أساهي شيمبون بأن حوالي 10 في المئة من إجمالي 42070 شقة سياحية مسجلة في جميع أنحاء اليابان تتركز في منطقة شينجوكو. وتعتبر منطقة شينجوكو، التي تضم منطقة كابوكيتشو وتكتظ بالمرافق التجارية والسياحية، من أكثر المناطق شهرة لدى السياح الأجانب في طوكيو.
ومع الزيادة في عدد الشقق السياحية، ارتفعت الشكاوى ذات الصلة بشكل حاد أيضاً. وبلغت الشكاوى والاستشارات المتعلقة بالشقق السياحية المستقبلة من منطقة شينجوكو خلال العام المالي 2025 عدد 1334 حالة، بما في ذلك الحالات المتعلقة بالشقق السياحية غير القانونية، مما يمثل زيادة قدرها 542 حالة عن السنة السابقة. وشملت الشكاوى انتهاكات قواعد التخلص من النفايات والضوضاء والدخول غير المصرح به إلى الممتلكات الخاصة.
وأصدرت المنطقة أوامر إيقاف تشغيل ضد 29 مشغلاً كرروا انتهاكات القوانين، وأوامر إغلاق ضد 5 مشغلين، إلا أن الشكاوى لم تنخفض. وبحسب صحيفة أساهي شيمبون، أصدرت منطقة شينجوكو أمراً بإغلاق شقة سياحية ضد مشغل لم يصحح العمليات بعد تلقيه أمراً بتحسين العمليات في ديسمبر من العام الماضي. وكان هذا أول إجراء من هذا النوع يتم اتخاذه في محافظة طوكيو. وتوصلت المنطقة إلى أن معالجة كل حالة انتهاك على حدة غير كافية لمنع تدهور بيئة السكن المحلية. وقال مسؤول بمنطقة شينجوكو لصحيفة يوميوري: "نفتقر أيضاً إلى الموارد البشرية للتعامل مع كل شقة سياحية مشكلة على حدة"، وأضاف: "هناك حاجة إلى تطبيق تنظيمات موحدة".
وقد وضعت اليابان قانون الشقق السياحية وبدأت تطبيقه من يونيو 2018 لتلبية الطلب على الإقامة من السياح الأجانب القادمين إلى اليابان. غير أنه مع تفاقم النزاعات والشكاوى المتعلقة بالشقق السياحية، أصدرت مكتب السياحة الياباني إشعاراً في يوليو الماضي إلى جميع الهيئات الإدارية المحلية في البلاد ينص على أنه يحق للحكومات المحلية أن تحظر، من خلال لوائحها المحلية، العمل في الشقق السياحية في مناطق معينة إذا كانت بيئة السكن والتعليم معرضة للخطر. وأوضح الإشعار أنه في حالة عدم وجود تدابير مناسبة بديلة، يحق للحكومات المحلية حظر العمل في المنشآت القائمة أيضاً بعد منحها فترة انتقالية معينة.
وتتسع الحركة نحو تشديد التنظيمات على الشقق السياحية إلى مناطق أخرى. وبحسب صحيفة أساهي شيمبون، تعتزم منطقة أوتا بطوكيو حظر العمل في الشقق السياحية في المناطق السكنية المخصصة للسكن فقط وفي نطاق 100 متر من المدارس الابتدائية والإعدادية، وفي المناطق الأخرى السماح بالعمل فقط من ظهر يوم السبت إلى ظهر يوم الاثنين. وأفادت صحيفة نيكاي بأن منطقة توشيما ستحظر أيضاً من ديسمبر المقبل تأسيس شقق سياحية جديدة في 70 في المئة من أراضي المنطقة، وستقصر عدد أيام العمل للمنشآت القائمة على 120 يوماً سنوياً. وتدرس مدينة كيوتو أيضاً حظر العمل في الشقق السياحية في المناطق السكنية والمناطق الصناعية بشكل فعلي. غير أن صحيفة يوميوري أشارت إلى أن التنظيمات في كيوتو، على عكس منطقة شينجوكو، ستقتصر على المنشآت الجديدة فقط.
ويعتبر نهج منطقة شينجوكو الذي يحظر العمل في المنشآت القائمة بشكل موحد أمراً غير عادي حتى بالمعايير اليابانية. وقال ياماشيتا ماساكي، زميل معهد جي تي بي للبحوث الشاملة: "يجب على السلطات أن تشرح الحاجة إلى هذه التنظيمات بشكل كافٍ للمشغلين"، وأضاف: "قد ينتقل المشغلون الذين يسببون مشاكل إلى مناطق أخرى أو يغيرون نوع أعمالهم إلى فنادق تقليدية، لذلك يجب على السلطات الحكومية أن تراجع طرق إدارة صناعة الإقامة بشكل عام على مستوى البلاد".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.