لم يتبقَ سوى أقل من 20 يوماً قبل بدء عمل هيئة الادعاء العام الجديدة، غير أن النقاشات حول الهيكل التنظيمي والموارد البشرية عادت إلى نقطة الصفر. فقد أصدر الرئيس لي جاي-ميونغ توجيهات بتعديل وتحسين مشروع الهيكل الإداري لهيئة الادعاء العام بعد عودته من زيارة رسمية لفرنسا مباشرة في العاشر من الشهر الجاري. وكان الرئيس قد اعتبر أن تسمية القسم المسؤول عن فحص قضايا عدم إحالة الشرطة للمحاكمة باسم "قسم المراقبة القضائية" غير مناسبة، وأن العدد المقترح للمدعين العامين وهو 2292 مدعياً كبير جداً. وسرعان ما بدأت الحكومة والبرلمان بمراجعة تسمية القسم ليصبح "قسم فحص القضايا غير المحالة للمحاكمة" وتقليص عدد المدعين العامين.
ستبدأ هيئة الادعاء العام عملها في الثاني من الشهر المقبل. وستشهد هذه البداية تحولاً جذرياً في النظام الجنائي والقضائي، حيث سيتم فصل وظائف التحقيق عن الملاحقة القضائية بشكل كامل، وستُلغى سلطات المدعين العامين في إجراء التحقيقات المباشرة. لكن الواقع الحالي يبدو مختلفاً. فلم يتم تشكيل لجنة اختيار رئيس هيئة الادعاء العام بعد. وبالنظر إلى جلسات الاستماع البرلمانية المطلوبة، يبدو أن الهيئة ستبدأ عملها دون رئيس. أما هيئة التحقيق في الجرائم الخطيرة الجديدة، فلم تكتمل بعد البنية التحتية الأساسية لها، بما في ذلك المقر والأنظمة الحاسوبية للتحقيقات.
لكن المشكلة الأكثر خطورة تكمن في موضع آخر: الفراغات القانونية التي تظهر في أرجاء النظام الجنائي والقضائي.
تُعتبر المشاكل التي أثارتها المدعية العامة آن مي-هيون (نائبة رئيس مكتب النيابة العامة بمحافظة تشنآن بمكتب تشونجو الإقليمي) أمثلة واضحة على ذلك. فالشرطة ملزمة بإحالة المشتبه بهم الذين تم توقيفهم إلى النيابة العامة خلال أقصى 10 أيام. والمدعي العام ملزم بالبت في قضية التوقيف خلال فترة محدودة (أقصاها 20 يوماً). وقد استشهدت المدعية آن بحالات سابقة قامت فيها بمراجعة التحقيقات الإضافية في القضايا المحالة من الشرطة، فاكتشفت براءة المشتبه بهم وألغت أوامر توقيفهم. لكن مع زوال سلطة المدعين العامين في إجراء التحقيقات الإضافية، سيتم إغلاق الباب أمام المدعين العامين للتحقيق المباشر والتحقق من أخطاء الشرطة وتصحيحها.
ينطبق الأمر ذاته على قضايا البحث عن المشتبه بهم. فعندما يتم القبض على مشتبه به كانت النيابة العامة قد أصدرت أمر استدعاء للقبض عليه سابقاً، يتعين على النيابة البت في قرار التوقيف أو المتابعة خلال 48 ساعة. لكن طلب تحقيقات إضافية من الشرطة وتبادل الملفات قد يؤدي إلى إفراج الشرطة عن المشتبه به. وهناك أيضاً مسألة مكان الاحتجاز. تشير المدعية آن إلى أنه يتعين احتجاز المشتبه به في المكان المحدد في أمر التوقيف الصادر مسبقاً، لكن إذا تم نقل المشتبه به إلى مركز شرطة بحجة عدم قدرة المدعي العام على التحقيق، قد تثار مسائل تتعلق بعدم الشرعية.
قانون الإجراءات الجنائية ليس بيان سياسي. فهو إجراء قانوني ينظم تفاصيل اختصاصات الجهات المحققة (الشرطة وهيئة التحقيق في الجرائم الخطيرة) والجهات القائمة بالملاحقة (هيئة الادعاء العام) والجهات القضائية (المحاكم)، إلى جانب حقوق المشتبه بهم والضحايا. فإذا أخطئت هذه الإجراءات، لن يتم تحقيق العدالة الجنائية بأي حال. قد يؤدي تأخير التحقيقات فوراً إلى هروب المجرمين، وقد يؤدي التوقيف الخاطئ إلى احتجاز الأبرياء لفترات أطول.
لكن اهتمام الأوساط السياسية الآن منصب على كلمات من "أربعة أحرف" مثل "قسم المراقبة القضائية". وليس من المفروض أن تكون غاية إصلاح النيابة العامة تقليص "عدد المدعين العامين". بل يجب أن تكون غاية الإصلاح توزيع سلطات الإجبار على التحقيق التي تمتلكها الدولة بشكل مناسب وجعلها متراقبة بشكل متبادل لحماية "الحقوق الأساسية للمواطنين".
ما هو مطلوب الآن هو وضوح الاتجاه. فلا يجب أن يبدو أن السلطات تعيد النظر بسرعة في الهيكل والموارد البشرية بناء على أصوات القاعدة الحزبية الأساسية، وذلك مع اقتراب موعد بدء عمل هيئة الادعاء العام بحوالي عشرات الأيام فقط. يجب الإفصاح بوضوح عن الوجهة المقصودة. وهذه الوجهة هي: "ما نوع نظام العدالة الجنائية الذي يحتاجه الشعب؟"
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.