نسبة العمال المتأثرين بالحد الأدنى للأجور تنخفض إلى النصف في سبع سنوات... خبراء يؤكدون عدم تحسن أوضاع العمال منخفضي الأجور

لافتة توضيحية للحد الأدنى للأجور معروضة في مركز توظيف بسيول. [الصورة=وكالة يونهاب]

بينما تتناقص نسبة العمال المتوقع تأثرهم بسياسات الحد الأدنى للأجور على المدى الطويل، أشار المحللون إلى أن هذا الانخفاض لا يعكس بالضرورة تحسناً في أوضاع العمال منخفضي الأجور. وأرجعوا السبب الرئيسي إلى أن معدلات الزيادة في الحد الأدنى للأجور لم تواكب معدلات ارتفاع الأجور الاسمية الإجمالية، مما أدى إلى انخفاض الموضع النسبي للحد الأدنى ذاته.

أوضحت لجنة الحد الأدنى للأجور، وفقاً لبيانات صادرة في الرابع عشر من هذا الشهر، أن معدل التأثر بالحد الأدنى للأجور انخفض من 25.0% عام 2019 إلى 13.1% عام 2026، أي بما يعادل النصف خلال سبع سنوات. وانخفض عدد العمال المتأثرين بشكل مباشر من 5 ملايين و500 ألف عامل إلى 2 ملايين و904 آلاف عامل، بانخفاض يتجاوز المليوني عامل.

وتؤكد دراسة أجرتها معهد كوريا الجنوبية لأبحاث العمل حول "الاتجاهات المتغيرة في معدل التأثر المحتمل للحد الأدنى للأجور وأسباب انخفاضه" هذا الاتجاه الهابط على المدى الطويل. ويعرّف معدل التأثر المحتمل بأنه نسبة العمال الذين قد يظلون دون الحد الأدنى للأجور بالسنة التالية، حتى لو ارتفع أجر كل عامل بمقدار متوسط الارتفاع في الأجور الاسمية للسنة التالية. وعلى الرغم من اختلاف طرق الحساب والتوقيت بين مؤشر لجنة الحد الأدنى ومعدل التأثر المحتمل، فإن كلا المؤشرين يُستخدمان لتقدير نطاق التأثير المحتمل لسياسات الحد الأدنى على توزيع الأجور.

تركز المشكلة على أن الانخفاض الأخير في معدل التأثر المحتمل يعود بدرجة أكبر إلى انخفاض الموضع النسبي للحد الأدنى ذاته وليس إلى تحسن الأوضاع الفعلية للعمال منخفضي الأجور. وعند تحليل التغيرات في معدل التأثر المحتمل خلال الفترة 2022-2025، قسمتها معهد أبحاث العمل إلى "تأثير تغير خط الأساس" و"تأثيرات أخرى" ناجمة عن تغيرات توزيع الأجور. ووجدت أن معدل الزيادة السنوي المتوسط للحد الأدنى للأجور بلغ 3.57%، وهو أقل من معدل ارتفاع الأجور الاسمية الإجمالية البالغ 4.47% بفارق 0.90 نقطة مئوية.

أسهم تأثير انخفاض الموضع النسبي للحد الأدنى في خفض معدل التأثر المحتمل بمقدار 1.48 نقطة مئوية. بينما كان لتغيرات توزيع الأجور والتأثيرات الأخرى دور معاكس، حيث رفعت معدل التأثر المحتمل بمقدار 1.04 نقطة مئوية. وبدمج كلا التأثيرين معاً، انخفض معدل التأثر المحتمل الإجمالي بمقدار 0.44 نقطة مئوية خلال هذه الفترة.

لم تشهد الأوضاع النسبية للأجور في فئات العمال منخفضي الأجور تحسناً متزامناً. فخلال الفترة 2022-2025، بلغ معدل ارتفاع أجور أقل 10% من العمال 5.69% سنوياً على المتوسط، وهو أقل من معدل ارتفاع الأجور الوسيطة البالغ 7.11%. وعزت معهد أبحاث العمل هذا إلى أن خط أساس الحد الأدنى والطرف الأسفل من توزيع الأجور انخفضا معاً، لكن خط أساس الحد الأدنى شهد انخفاضاً أكثر حدة.

يتناقض هذا الوضع مع الفترة 2017-2019، عندما ارتفع الحد الأدنى للأجور بشكل كبير. ففي تلك الفترة، بلغ معدل الزيادة السنوي المتوسط للحد الأدنى 11.52%، وهو يفوق بكثير معدل ارتفاع الأجور الاسمية البالغ 5.29%. وبلغ معدل ارتفاع أجور أقل 10% من العمال 12.15%، وهو أعلى من معدل ارتفاع الأجور الوسيطة البالغ 7.31%.

هذا يعني أنه من غير الصحيح نسب انخفاض معدل التأثر المحتمل مباشرة إلى انخفاض عدد العمال منخفضي الأجور أو تحسن أوضاع أجورهم. فمعدل التأثر المحتمل، كونه مؤشراً معرّفاً بناءً على قرب الأجر من الحد الأدنى، لا يتمكن من رصد التغيرات الشاملة للعمال منخفضي الأجور الذين يتقاضون أجوراً أعلى من الحد الأدنى لكنها لا تصل إلى ثلثي الأجر الوسيط.

وفي الواقع، أظهرت نسبة العمال الذين تقل أجورهم عن ثلثي الأجر الوسيط بعد فترة من الانخفاض علامات على الركود أو الارتفاع الطفيف في السنوات الأخيرة، مما يعكس اتجاهاً مختلفاً عن معدل التأثر المحتمل. وأوصت معهد أبحاث العمل بأهمية "إجراء تحليلات مستقبلية أعمق تتضمن تقسيماً يتناول حجم وخصائص المجموعات المتأثرة بالحد الأدنى على أساس القطاع الصناعي وحجم المؤسسة وشكل العقد والساعات المعمول بها".



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.