عدم تأمين 60 صوتاً في التصويت قد يجعل التشريع داخل السنة الميلادية مستحيلاً عملياً
موعد وحدة مشروع قانون الأصول الرقمية الكوري غير محدد.. قيود حصص البورصة والقضايا المعلقة
سيخضع قانون الوضوح (H.R.3633)، الذي ينظم تمييز الأصول الرقمية بين الأوراق المالية والسلع، ويحدد صلاحيات هيئة الأوراق المالية الأمريكية (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع الأساسية (CFTC)، للتصويت الإجرائي الأول بمجلس الشيوخ الأمريكي في الخامس عشر من سبتمبر/أيلول (بالتوقيت المحلي). وفي الوقت نفسه، تتأخر جهود كوريا الجنوبية في إعداد نسخة موحدة من قانون الأصول الرقمية الأساسي الذي يتضمن إصدار العملات المستقرة بالعملة المحلية وتنظيم ملكية البورصات، مما يجعل من لجنة فحص المشروعات في نوفمبر/تشرين الثاني نقطة فاصلة حاسمة في المسار التشريعي.
وبحسب مصادر في قطاع الأصول الرقمية، سيجري مجلس الشيوخ الأمريكي تصويتاً على إنهاء النقاش حول اقتراح الموافقة على بدء النظر في القانون (H.R.3633) في الساعة التاسعة صباحاً بتوقيت كوريا في السادس عشر من سبتمبر. يمثل هذا الإجراء خطوة حاسمة لتحديد ما إذا كان سيتم معالجة القانون في جلسة مجلس الشيوخ الكامل، وتتطلب الموافقة أصواتاً من 60 عضواً من بين 100 عضو في المجلس. حتى لو صوت جميع الأعضاء الجمهوريين البالغ عددهم 53 عضواً لصالح القانون، فلا بد من تأمين حد أدنى من 7 أصوات من الأعضاء الديمقراطيين والمستقلين.
حتى بعد الموافقة على هذا التصويت الإجرائي، لن يكون القانون نهائياً. سيتعين على مجلس الشيوخ بحث التعديلات والتصويت عليها، ثم إجراء تصويت على إنهاء النقاش والتصويت النهائي على القانون نفسه. وإذا اختلف مشروع القانون في مجلس الشيوخ عن النسخة المقرة من قبل مجلس النواب، ستكون هناك حاجة إلى إجراء تنسيق بين المجلسين. غير أن إخفاق هذا التصويت الإجرائي سيؤدي إلى انخفاض حاد في احتمالية الموافقة على التشريع قبل نهاية السنة، خاصة مع اقتراب الانتخابات النصفية في نوفمبر والجدول الزمني المزدحم للكونغرس بعدها.
بينما تعمل الولايات المتحدة على تحديد الطبيعة القانونية للأصول الرقمية ونظام الإشراف عليها، تتأخر كوريا الجنوبية في إعداد نسخة موحدة من قانون الأصول الرقمية الأساسي، المعروف بـ "المرحلة الثانية من التشريع المتعلق بالأصول الرقمية". فقد شكلت الحزب الديمقراطي الكوري فريق عمل في النصف الأول من السنة الحالية ودفع باتجاه إجراء تنسيق حكومي-حزبي، لكنه لم يتمكن من تقديم صيغة نهائية.
تركز القضايا الجوهرية في التشريع المحلي على جهة إصدار العملات المستقرة بالعملة المحلية (الوون الكوري) وتقييد حصص المساهمين الرئيسيين في البورصات. طرحت الأوساط السياسية فكرة حيازة البنوك لأكثر من سهم واحد في 50% من أسهم شركة إصدار العملة المستقرة بالعملة المحلية. كما جرى بحث سيناريو يقيد حصة المساهم الرئيسي في البورصة بنسبة 20% أساساً، مع السماح برفع هذه النسبة إلى 34% كحد أقصى عند استيفاء معايير معينة مثل المرونة والابتكار.
لخطة الإصدار الموجهة نحو البنوك مزايا من حيث ضمان الثقة والاستقرار المالي للعملات المستقرة بالعملة المحلية، لكن يُثار جدل حول احتمالية تقييد مشاركة شركات التكنولوجيا المالية وشركات تكنولوجيا المعلومات. وبالمثل، يواجه تقييد حصص المساهمين الرئيسيين في البورصات انتقادات، فبينما يمكن لمثل هذا التقييد منع تركز السيطرة، فإنه قد ينتهك حقوق الملكية الخاصة ويؤثر سلباً على الاستقرار الإداري.
تخطط الحزب الديمقراطي لعقد جلسة استماع عامة في نهاية هذا الشهر، ثم البدء في فحص شامل في لجنة فحص المشروعات في نوفمبر/تشرين الثاني. والهدف معالجة القانون في موعد لا يتجاوز نهاية نوفمبر أو بداية يناير/كانون الثاني من السنة المقبلة، إلا أن عدم اليقين يكتنف ما إذا كان الجدول الزمني سيسير كما هو مخطط له، خاصة أن المراجعة الإدارية وفحص الميزانية للسنة المالية القادمة ستشغل أعمال البرلمان.
مع إعادة هيكلة فريق العمل الحالي للأصول الرقمية ليصبح تابعاً لـ "وحدة دفع التحول نحو التمويل والمالية والاقتصاد من نوع الذكاء الاصطناعي" التي يشرف عليها رئيس الحزب الديمقراطي مباشرة، تبقى مسألة كيفية دمج مشاريع القوانين المقدمة أو المحضرة من قبل أعضاء برلمانيين منفردين في نسخة موحدة واحدة تحدياً قائماً.
قال مسؤول في القطاع: "بالنظر إلى جدول المراجعة الإدارية وفحص الميزانية للسنة المقبلة، يبدو أن إقرار القانون قبل نهاية السنة ليس بالأمر السهل. حتى إذا تقدم التشريع الأمريكي، فإن عدم تحديد القضايا الجوهرية والنظام التنظيمي المحلي سيجعل من الصعب انعكاس ذلك مباشرة في النظام المحلي."
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.