في الثاني من أكتوبر/تشرين الأول، سيشهد النظام القضائي الجنائي في كوريا الجنوبية تحولاً تاريخياً بعد 78 سنة. سيتم إلغاء النيابة العامة، وستحل محلها إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى المسؤولة عن التحقيقات، ومكتب الادعاء العام المسؤول عن الملاحقة القضائية. وبهذا، ستبدأ مرحلة "الفصل الكامل بين التحقيق والملاحقة القضائية".
يتبقى حوالي عشرة أيام فقط. غير أن النظر إلى حالة التحضيرات يكشف عن "انطلاقة بدون تجهيز كامل". وزير العدل غير موجود. رئيس مكتب الادعاء العام وكذلك رئيس إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى، وحتى رئيس شرطة الدولة - مقاعدهم شاغرة. هكذا، تجد أربع مؤسسات رئيسية يجب أن تقود هذا التحول الكبير في النظام القضائي الجنائي نفسها بدون قيادة.
"بدون سائق"، و"بدون عجلات" أيضاً. حددت وزارة العدل العدد المقرر للعاملين في إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى بـ 2874 موظفاً. لكن عدد المتقدمين النهائيين للتعيين المؤقت بلغ 1761 فرداً فقط. أي ما يعادل 61% من العدد المقرر. وضع إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى أفضل حالاً عند مقارنته مع مكتب الادعاء العام. في مكتب الادعاء العام، لم يتم حتى تحديد العدد المقرر للمدعين العموميين.
"بدون الهيكل"، أيضاً. مقر إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى لا يزال "قيد الإنشاء". أي جهة تحقيق لا تُؤسّس بمجرد إحضار مكاتب وكراسي. يجب استجواب المشتبه فيهم والشهود. يجب حفظ الأدلة. يجب حماية ملفات التحقيق. لكن إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى، في الواقع، موجودة فقط "على ورق العقود المؤجرة".
والأكثر خطورة هو نظام المعلومات. إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى يجب أن تستخدم نظام المعلومات القضائية الجنائية (KICS) التابع لشرطة الدولة. يُتوقع أن تستغرق بناء نظام KICS خاص بإدارة التحقيق بالجرائم الكبرى ثلاث سنوات أو أكثر.
"بدون محرك" يعمل بشكل صحيح أيضاً. التحذيرات والمخاوف من "قانون إجراءات جنائية مرقّع" تأتي من جميع الاتجاهات. حددت إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى ذاتها ثلاث تهديدات رئيسية: تأخر التحقيقات، والتعامل مع الجرائم الكبرى المعقدة، والتكيف مع المعالجة الإلكترونية للإجراءات الجنائية. فقط بالنظر إلى تأخر التحقيقات، لم يتم حل مشكلة "الاختصاص" بين الجهات التحقيقية. هناك تقاطع جزئي في نطاق التحقيق بين إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى وشرطة الدولة وجهاز التحقيق في الجرائم المالية للموظفين الرفيعين. احتمالية حدوث نزاع حول أي جهة ستبدأ التحقيق أولاً في القضايا الكبيرة عالية جداً. وأكثر إثارة للقلق هو السيناريو المعاكس: إذا كانت القضايا المتعلقة بالمصلحة العامة ستُحال بين جهات مختلفة، فإن القضايا ستبقى عالقة بلا حل. وفي غضون ذلك، تختفي الأدلة وتنقضي فترة التقادم. لجنة تنسيق الاختصاص في مجال التحقيق التي ستتولى تنظيم هذا الأمر لن تبدأ عملها إلا في الخامس من فبراير/شباط من العام القادم. وما زال المرسوم الرئاسي الذي سيحدد طريقة تشغيل اللجنة والهيكل الإداري لها لم يُقر بعد.
وفي الوقت نفسه، تراكمت القضايا المعلقة بشكل ضخم. بناءً على بيانات نهاية يوليو/تموز الماضي، بلغت عدد القضايا المعلقة في مكاتب النيابة العامة في البلاد 165,020 قضية. أي بزيادة 71.4% في غضون سبعة أشهر فقط من 96,256 قضية في نهاية العام الماضي. الشرطة تواجه الوضع ذاته. بناءً على بيانات الشهر الماضي، هناك 46,793 قضية لم تُعالج لأكثر من ثلاثة أشهر في 262 مركز شرطة بالبلاد. والأكثر إثارة للدهشة أن الشرطة لا تعرف حتى الآن كم قضية ستتسلمها من النيابة العامة بعد إلغاؤها.
رغم هذا الوضع المؤسف، تنشغل الدوائر السياسية بمنافسة حول "وضوح الموقف من إصلاح النيابة العامة" لاستقطاب قواعدها الداعمة. وقد ظهرت تعليقات قاسية من طرف أحزاب لا تشغل المعارضة حول المرشح لمنصب رئيس إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى، بما فيها مقارنات بـ "أدولف أيخمان" النازي و"جواسيس". وحتى مدعٍ عام مقرب من الحزب الحاكم يُطلق النار على المرشح لمنصب رئيس إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى عبر وسائل التواصل الاجتماعي. هذا المدعي العام موجود بين المتقدمين للعمل في إدارة التحقيق بالجرائم الكبرى. والرئيس، في منصبه كأعلى سلطة في الدولة، لا يختلف عن ذلك. عندما ظهرت معارضة من داخل الحزب الحاكم لـ "التراجع عن إصلاح النيابة العامة"، أصدر توجيهاً بتغيير لافتة مكتب الادعاء العام إلى "وزارة للرقابة القضائية".
الركاب في هذه السيارة هم المواطنون. وهذا يعني أن جميع الأضرار ستعود على المواطنين. في هذه المرحلة، على الحكومة والحزب الحاكم أن يجيبا بوضوح على السؤال التالي: هل ستكون التحقيقات والملاحقة القضائية العادية ممكنة بعد الثاني من أكتوبر/تشرين الأول؟
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.