تأجيل جلسات الاستماع العام للقانون الأساسي؛ وجدول أعمال ضيق في نوفمبر بسبب الرقابة البرلمانية والموازنة
73.7% من المستثمرين يعارضون الضرائب قبل التطبيق في السنة القادمة؛ مخاوف من تحويل رؤوس الأموال إلى الخارج
تواجه القضايا التشريعية الرئيسية المحيطة بالأصول الرقمية صعوبات في اكتساب الزخم. يبدو أن قانون الأصول الرقمية الأساسي، الذي يجب أن يتضمن إصدار واستثمار الأصول الرقمية وتنظيم المتاجرين، يشهد تأجيلاً في جدول جلسات الاستماع العام التي كان مقرراً عقدها في سبتمبر. وفي الوقت ذاته، يتزايد الطلب على تحسينات الإطار التنظيمي من قبل المستثمرين والقطاع بشأن ضرائب الأصول الرقمية المقرر تطبيقها في يناير من السنة القادمة.
وفقاً لمصادر من الأوساط السياسية والمالية في 26 سبتمبر، لم يدخل قانون الأصول الرقمية الأساسي بعد مرحلة المراجعة الجادة في البرلمان. كان من المقرر في البداية أن يعقد البرلمان جلسة استماع عام في نهاية الشهر الجاري، وأن يتم نقاش مشروع القانون في لجنة صياغة القوانين في نوفمبر بعد الرقابة البرلمانية في أكتوبر. غير أن تأخر إعداد مشروع القانون الحكومي عن المتوقع جعل عقد جلسة الاستماع العام خلال سبتمبر أمراً صعباً.
تتخذ لجنة الخدمات المالية موقفاً يتمثل في أن تأخر تقديم مشروع القانون الحكومي لن يعوق النقاش في لجنة صياغة القوانين في نوفمبر على أساس مشاريع القوانين المقدمة بالفعل من أعضاء البرلمان. قالت سيو نا-يون، مديرة قسم الأصول الرقمية بلجنة الخدمات المالية، في حلقة نقاش عقدت في البرلمان في 22 سبتمبر: "على الرغم من التأخر في تقديم مشروع القانون الحكومي، نتوقع بالتأكيد أن تتمكن اللجنة من المضي قدماً في نوفمبر، لأن هناك بالفعل مشاريع قوانين مقدمة من أعضاء البرلمان، وأننا نستعد لذلك".
ويرى البرلمانيون أنه يجب عدم الاكتفاء بانتظار مشروع القانون الحكومي، بل البدء في النقاش على أساس مشاريع القوانين المقدمة من أعضاء البرلمان. يرى العضو البرلماني مين بيونغ-دوك من حزب الديمقراطية معاً أنه من الضروري تسريع التشريع من خلال بدء النقاش على مستوى البرلمان بشكل منفصل عن نقاش الحكومة، ثم دمج مشروع القانون الحكومي لاحقاً.
المشكلة تكمن في أن الجدول الزمني المتبقي ضيق جداً. بعد الرقابة البرلمانية في أكتوبر، تليها مراجعة الموازنة السنوية للعام القادم، بالإضافة إلى أن مشروع القانون نفسه يتضمن عدداً من القضايا التي تحتاج إلى تنسيق. ومن الأمثلة البارزة على ذلك تحديد جهة إصدار العملات المستقرة المدعومة بالعملة المحلية، وتقييد حصة المساهمين الرئيسيين في بورصات الأصول الرقمية. حتى عند تقديم مشروع القانون الحكومي، فإن عملية المراجعة المشتركة مع مشاريع القوانين المقدمة من أعضاء البرلمان سوف تتطلب نقاشات موسعة.
يشعر القطاع بالقلق من أن التشريع قد يتأخر إلى السنة القادمة مما قد يطيل من فترة عدم اليقين. نظراً إلى أن شركات المالية وشركات التكنولوجيا المالية والمتاجرين بالأصول الرقمية يحضرون لعمليات تتعلق بالعملات المستقرة المدعومة بالعملة المحلية وغيرها، يجب تقديم الاتجاهات الأساسية للإطار التنظيمي في وقت مبكر وتوفير منتدى رسمي لتجميع آراء القطاع.
وفيما يتعلق بضرائب الأصول الرقمية المقرر تطبيقها في السنة القادمة، يتزايد الطلب على مزيد من النقاش. بموجب قانون ضريبة الدخل الحالي، ستخضع دخول التحويلات والإعارات من الأصول الرقمية للضريبة كدخل متفرق ابتداءً من 1 يناير من السنة القادمة. يتم تطبيق معدل ضريبي بنسبة 22% شاملاً ضريبة الدخل المحلية بعد خصم 2.5 مليون وون من الدخل السنوي.
يعترض المستثمرون قائلين إن الأساس المؤسسي لفرض الضرائب لم يتم إعداده بشكل كافٍ. وفقاً لنتائج دراسة أجرتها شركة تايجر ريسيرتش على 2,423 مستثمراً محلياً في الأصول الرقمية، بلغت نسبة المعترضين على الضرائب 73.7%. وأجاب 51.5% من المعترضين بأنهم يمكنهم قبول الضريبة إذا تم تحسين الإطار التنظيمي بشكل كافٍ.
على وجه الخصوص، أجاب 66.4% من المشاركين في الدراسة بأن الأنظمة الإدارية والحاسوبية لفرض الضرائب لم يتم إعدادها بشكل كافٍ، في حين أن 65.7% اعتقدوا أنه من الصعب الحصول على معلومات دقيقة عن المعاملات في البورصات المحلية والعالمية والمحافظ الرقمية الشخصية. يؤكد القطاع على ضرورة نقاش أكثر تحديداً قبل التطبيق بشأن القضايا التي قد تنشأ في عملية الضرائب الفعلية، مثل الحصول على معلومات التحويلات الخارجية وتحديد سعر الاستحواذ والخسائر القابلة للنقل.
ثمة قلق أيضاً بشأن احتمال تحول أموال المستثمرين المحليين نحو البورصات الأجنبية بعد تطبيق الضرائب. وفقاً لمكتب العضو البرلماني بارك سو-يونغ من حزب القوة الشعبية، انخفضت صافي تدفقات الأصول إلى خمس بورصات محلية رئيسية بـ 2.05 تريليون وون خلال يناير-أغسطس من السنة الحالية، بنسبة انخفاض بلغت 56.8% مقارنة بنفس الفترة من السنة السابقة. وزادت صافي التدفقات الخارجية من الأصول من بورصتي كوبيت وأوباركس نحو البورصات الأجنبية من 275.7 مليار وون خلال نفس الفترة من السنة السابقة إلى 480.2 مليار وون، بزيادة قدرها 74.2%. غير أنه من الصعب نسب هذا الاتجاه بشكل قاطع إلى تأثير الضرائب، حيث يمكن لعوامل أخرى مثل ظروف السوق أن تؤثر عليه.
قال أحد المسؤولين بالقطاع: "مع تأجيل جلسة الاستماع العام التي كانت مقررة في سبتمبر، إذا امتدت نقاشات مشروع القانون إلى السنة القادمة، فقد يؤدي ذلك إلى مزيد من التأخير في إعداد الإطار التنظيمي. من أجل ربط التحقق التكنولوجي الذي يجريه القطاع بمشاريع فعلية، يجب إعداد معايير تتعلق بالإصدار والاستثمار وحماية المستخدمين في أسرع وقت ممكن".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.