الحكومة: الأنشطة الحرجية تعاني من الانتشار الواسع للمخالفات بسبب الإدارة المتخلفة والعقود الاستثنائية المفرطة

56% من الشركات و38% من الفنيين يثيرون شبهات قانونية... "إدارة يدوية للوثائق المقدمة من الشركات"

ظهور "شركات الجراد" و"العطاءات الجماعية"... معالجة صارمة مع تقليل تأثر المشاريع

• 56% من الشركات و38% من الفنيين يثيرون شبهات قانونية... "إدارة يدوية للوثائق المقدمة من الشركات"

• ظهور "شركات الجراد" و"العطاءات الجماعية"... معالجة صارمة مع تقليل تأثر المشاريع

كيم يونغ-سو، النائب الأول للرئيس في المكتب الرئاسي للتنسيق الحكومي، يعقد مؤتمر صحفي بشأن نتائج التفتيش المشترك لسير أنشطة الحراجة في مبنى حكومة سيول بمنطقة جونغرو في سيول في الخامس عشر من أكتوبر. [الصورة=وكالة يونهاب]

حددت الحكومة نظام الإدارة المتخلف الذي يعتمد على الوثائق المقدمة من الشركات والإفراط في استخدام العقود الاستثنائية كأسباب رئيسية لاكتشاف مخالفات قانونية في أكثر من نصف شركات الأنشطة الحرجية. وقررت الحكومة فرض عقوبات صارمة على الشركات والمتخصصين المخالفين مع اتخاذ إجراءات متزامنة لتقليل تأثر المشاريع الحرجية الجارية.
أعلن كيم يونغ-سو، النائب الأول للرئيس في المكتب الرئاسي للتنسيق الحكومي، في الخامس عشر من أكتوبر بمبنى حكومة سيول عن نتائج التفتيش المشترك لسير أنشطة الحراجة قائلاً: "وردت تقارير تفيد بأن الأعطال والفساد في الأنشطة الحرجية تضر بقيمة الثروة الحرجية للدولة وتعيق تطورها".
كشف التفتيش الشامل الذي أجراه المكتب الرئاسي للتنسيق الحكومي بالتعاون مع إدارة الحراجة والحكومات المحلية من مايو إلى أكتوبر الحالي، والذي غطى ألف وتسعمائة وسبعة شركات حرجية، أن ستة وخمسين بالمائة من هذه الشركات (ألف وثلاثة وسبعون شركة) لم تستوف متطلبات التسجيل، بما في ذلك توفير القوى العاملة الفنية.
وأظهر الكشف كذلك أن أربعة آلاف وسبعمائة وستة عشر متخصصاً في مجال الحراجة (37.8 بالمائة) من إجمالي اثني عشر ألف وأربعمائة وثلاثة وستين متخصصاً، يثيرون شبهات قانونية تتعلق بتأجير شهادات المؤهلات وازدواج العمل. وتم توثيق حالات قامت فيها ثلاث وثلاثون شركة بتزوير شهادات مؤهلات ثمانية وثلاثين متخصصاً متوفى.
عزت الحكومة انتشار المخالفات في القطاع بشكل واسع إلى القصور في إدارة الأنشطة. وأوضح متحدث باسم فريق منع الفساد الحكومي المشترك قائلاً: "أكد هذا التفتيش أن نظام الإدارة كان يعاني من قصور كبير. كان هناك حدود واضحة في النظام لم تتمكن من تصفية المخالفات حتى عند التسجيل بطرق غير قانونية".
أضاف المتحدث: "يقوم النظام الحالي على إدخال الوثائق المقدمة من الشركات بشكل يدوي دون المقارنة العرضية مع معلومات أخرى، وهو ما يعكس تخلفاً تنظيمياً. بينما ازداد عدد الشركات والمتخصصين المسجلين بشكل ملموس مقارنة بالسابق، إلا أن التحسينات في القوى العاملة والأنظمة المسؤولة عن إدارتهم لم تواكب هذا النمو".
في الواقع، ظلت معدلات اكتشاف إدارة الحراجة للشركات المخالفة في الدراسات الاستقصائية الدورية السنوية أقل من ستة بالمائة. وبما أن نظام معلومات تقنيات الحراجة لم يكن متصلاً بقواعد البيانات الحكومية العامة مثل نظام التأمين الصحي للعاملين، لم يتمكن من كشف تأجير الشهادات وازدواج التوظيف وتزوير شهادات المتوفين.
كما تم تحديد هيكل الأنشطة القائم على العقود الاستثنائية كسبب آخر لإنتاج شركات معيبة. بين عامي 2023 والعام الماضي، بلغت نسبة العقود الاستثنائية في أنشطة الحراجة الرئيسية حوالي ثلاثة وثمانين بالمائة من حيث قيمة التعاقد، وهي نسبة تفوق بكثير المتوسط البالغ ثمانية وثلاثين بالمائة في المشاريع الإعانية الأخرى.
تقتصر العقود الاستثنائية الصغيرة على الشركات المسجلة محلياً في المدينة أو المنطقة المعنية، ويتم اختيار المقاولين على أساس السعر وحده دون إجراء تقييم الكفاءة. ووفقاً لشرح الحكومة، أدى ذلك إلى قيام ما يسمى بـ "شركات الجراد" (الشركات التي تنقل مسجلات نشاطها بين مناطق مختلفة) باستئجار شهادات المتخصصين أو تسجيل نفس الموارد البشرية بشكل متكرر لتلبية متطلبات التسجيل.
كما شكلت ما يسمى بـ "العطاءات الجماعية" (تقديم عطاءات من شركات متعددة تابعة لأفراد من نفس العائلة أو الأصدقاء) واحدة من الممارسات الاحتيالية التي استغلت هذا الهيكل. من خلال تقديم عروض أسعار من عدة كيانات تجارية، يزداد احتمال تقديم سعر قريب من حد الفوز. وقد تم تحديد حوالي مائة وعشرين شركة مريبة متورطة في العطاءات الجماعية، ومعظمها كان يشارك في العقود الاستثنائية الصغيرة.
حالياً، أحالت الحكومة ثلاثمائة واثنتي وأربعين شركة وأربعمائة وواحد متخصص للتحقيق. وسيتم معالجة الحالات المريبة المتبقية من خلال إجراءات التحقق وإما فرض عقوبات إدارية أو إحالة الملفات إلى السلطات المختصة.
ومع ذلك، أخذت الحكومة في الاعتبار احتمالية حدوث اضطرابات في القطاع وتأخير المشاريع نتيجة للعقوبات الموسعة. قال متحدث باسم فريق منع الفساد: "لما كان عدد الشركات المتأثرة كبيراً، قد يكون لذلك تأثير على القطاع. سنعمل على تسريع الإجراءات لتسهيل الإصلاح الذاتي السريع". وتتمثل خطة الحكومة في السماح للشركات المخالفة التي تنفذ مشاريع جارية بإكمال عملها الحالي قبل تلقي العقوبات، وذلك لتقليل تأثر المشاريع.
ومع ذلك، أوضحت الحكومة أنها لن تحول جميع المشاريع إلى نماذج كبيرة الحجم ردّاً على المخاوف من أن التحول من العقود الاستثنائية إلى العقود التنافسية قد يضر الشركات الصغيرة. ستحافظ على العقود الاستثنائية للمشاريع المناسبة للشركات الصغيرة، لكنها ستمنع تقسيم المشاريع لأسباب إدارية بحتة.

* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.