8.67 مليون عامل بدون عقد دائم يحقق رقماً قياسياً تاريخياً... تحذيرات متزايدة من تفاقم الفجوة في الدخل

صورة تم إنتاجها باستخدام الذكاء الاصطناعي [ChatGPT]

تسجل فجوة الأجور بين العاملين بعقود دائمة والعاملين بدون عقود دائمة مستويات قياسية تاريخية بلغت 1.94 مليون وون شهرياً. وسجّل عدد العاملين بدون عقود دائمة ونسبتهم أيضاً أعلى مستويات لهما. وتثير القلق بشكل خاص حقيقة أن الفئات العمرية من 60 سنة فما فوق تقود الزيادة في العمالة بدون عقود دائمة. فعلى الرغم من أن مؤشرات التوظيف تشير إلى زيادة في فرص العمل، إلا أن النظرة الفاحصة تكشف عن توسع العمل منخفض الأجر وغير المستقر. تُظهر هذه الإحصائيات الواقع القاسي لتدهور جودة فرص العمل وتفاقم الفجوة في الدخل التي تختفي خلف النمو الكمي للتوظيف.

ووفقاً لـ "المسح الإضافي حسب شكل العمل من مسح قوة العمل الاقتصادية لشهر أغسطس 2026" الذي أصدرته وكالة البيانات الوطنية مؤخراً، بلغ عدد العاملين بدون عقود دائمة 8.671 مليون عامل، بزيادة 103 آلاف عامل عن نفس الفترة من السنة الماضية. يمثل هذا 38.5% من إجمالي العاملين برواتب. في نفس الفترة، شهد عدد العاملين بعقود دائمة زيادة بلغت 10 آلاف عامل فقط. من أصل 113 آلاف عامل براتب أضيفوا حديثاً، حوالي 91% منهم عاملون بدون عقود دائمة. وهذا هو السبب الذي يجعل من غير الممكن الترحيب بدون تحفظ بزيادة التوظيف.

أما فجوة الأجور فهي أكثر حدة. بلغ متوسط الأجر الشهري للعاملين بعقود دائمة 4.052 مليون وون، بزيادة 156 ألف وون عن السنة الماضية، بينما بلغ أجر العاملين بدون عقود دائمة 2.112 مليون وون، بزيادة تبلغ 24 ألف وون فقط. اتسعت الفجوة في الأجور بين العاملين بعقود دائمة وأولئك بدونها من 1.808 مليون وون في السنة الماضية إلى 1.94 مليون وون هذا العام. بالطبع، يلعب ارتفاع نسبة العاملين بعقود جزئية قصيرة الأجل والفئات العمرية المتقدمة دوراً في ذلك. يصل متوسط الأجر الشهري للعاملين بدون عقود دائمة، مستبعداً العاملين بعقود جزئية، إلى 3.098 مليون وون، مما يضيق الفجوة. غير أنه لا يمكن تجاهل التحذير من توسع الفجوة في الدخل داخل سوق العمل ذاته.

ما يستحق الانتباه بشكل خاص هو الزيادة في العمالة بدون عقود دائمة بين الفئات العمرية المتقدمة. يبلغ عدد العاملين بدون عقود دائمة من سن 60 سنة فما فوق 3.18 مليون عامل، ويشكلون 36.7% من الإجمالي. بلغت الزيادة خلال سنة واحدة 135 ألف عامل. يعكس هذا الواقع زيادة عدد الفئات العمرية المتقدمة التي تضطر للبقاء في سوق العمل من أجل لقمة العيش حتى بعد بلوغهم سن التقاعد. إذا لم يكن نظام ضمان الدخل في التقاعد كافياً، وكانت فرص العمل المتاحة للفئات العمرية المتقدمة تركز على الوظائف منخفضة الأجر والقصيرة الأجل والعمل بعقود جزئية، فمن الصعب كسر حلقة الفقر في السنوات الأخيرة. لا ينبغي تقبل ارتفاع معدل التوظيف بين الفئات العمرية المتقدمة كمؤشر مباشر على استقرار الحياة في التقاعد.

لا تقتصر الفجوة في الدخل على مجرد الفارق في الأجور. توجد فروقات كبيرة بين العاملين بعقود دائمة وأولئك بدونها في الاستقرار الوظيفي، وكذلك في مكافآت نهاية الخدمة والعلاوات والضمان الاجتماعي. أظهر هذا المسح أن معدل الاشتراك في نظام المعاشات الوطنية بين العاملين بدون عقود دائمة بلغ 36.5%، بينما بلغ معدل الاشتراك في نظام التأمين ضد البطالة 54%. كما كانت نسب الاستفادة من مكافآت نهاية الخدمة والعلاوات محدودة جداً، بلغت 45.7% و39.2% على التوالي. وهذا يعني أن الفجوة الحالية في الدخل قد تتحول إلى فجوة في المعاشات والأصول المالية في المستقبل.

تضعف الفجوة المتسعة في الدخل أيضاً أساس نمو اقتصادنا. يؤدي ضعف القوة الشرائية لذوي الدخل المنخفض إلى انكماش الاستهلاك، والركود في الطلب المحلي بدوره يقلل من قدرة الشركات على الاستثمار والتوظيف. بين الفئات التي تتمتع بدخل مستقر وفرص عمل آمنة وتلك التي لا تتمتع بها، لا محالة أن تتسع الفجوة في القدرات على الاستهلاك والادخار وتكوين الأصول المالية.

يجب على الحكومة الآن أن تتجاوز السياسات التي تركز فقط على زيادة عدد فرص العمل. بخصوص الفئات العمرية المتقدمة، لا ينبغي الاكتفاء بتوسيع فرص العمل المدعومة بميزانيات قصيرة الأجل، بل يجب زيادة فرص العمل عالية الجودة التي تستفيد من الخبرة والمهارات. يجب تعزيز المواصلة في نفس المجال الوظيفي وتقديم دعم إعادة التوظيف، وتحسين نظام ضمان الدخل في سنوات التقاعد.

إذا كان من الصعب، حتى مع زيادة عدد العاملين، الاعتماد على دخل العمل وحده لضمان حياة مستقرة والتحضير للتقاعد، فلا يمكن اعتبار سوق العمل صحياً. بخاصة في مجتمعنا الذي يشهد شيخوخة سكانية سريعة، لا يجب التعامل مع زيادة العمال بدون عقود دائمة منخفضي الأجر كظاهرة حتمية. يجب على الحكومة والطبقة السياسية أن تأخذ على محمل الجد التحذير الذي تطلقه أكبر فجوة أجور في التاريخ. سوق عمل حيث يصعب على الإنسان الخروج من دوامة الفقر حتى مع العمل لن يكون قادراً على التغلب على الفجوة في الدخل ولا على الخروج من حلقة النمو المنخفض.