غرامات تأديبية للمنشآت التي تسجل 3 وفيات عمالية أو أكثر سنويًا وتوسيع نطاق حق التوقف عن العمل

وزارة العمل والتوظيف بمبنى حكومة سيجونج 11، مدينة سيجونج، 13 أكتوبر 2023. [الصورة: المراسل يو داي-جيل [e-mail]]

سيتم تطبيق نظام جديد يفرض غرامات تأديبية على أصحاب المشاريع الذين لم يلتزموا بالتدابير الوقائية للسلامة والصحة المهنية في حالة وفاة ثلاثة عمال أو أكثر خلال سنة واحدة. وسيتم توسيع نطاق حق العمال في التوقف عن العمل والإخلاء عند توقع حدوث مخاطر صناعية.

أعلنت وزارة العمل والتوظيف في 27 من الشهر الحالي عن نشر تعديلات على قانون السلامة والصحة المهنية. يأتي هذا التعديل كتطبيق قانوني للمهام الرئيسية من «الخطة الشاملة للسلامة المهنية» التي أطلقت في سبتمبر من العام الماضي. يركز التعديل على تعزيز دور الجانبين الاجتماعي والاقتصادي والحكومة في منع الحوادث الصناعية وتوسيع نطاق حقوق السلامة للعمال في الميدان.

من أبرز التطورات إنشاء نظام جديد لفرض غرامات تأديبية على المنشآت التي تسجل حوادث وفيات متكررة. وفقًا للقانون المعدّل، إذا أخل صاحب المشروع بالتزاماته القانونية المتعلقة بالسلامة والصحة المهنية وأسفرت عن وفاة ثلاثة عمال أو أكثر خلال سنة واحدة من تاريخ نفاذ القانون، فسيتم فرض غرامة تأديبية تتراوح بين صفر و5 في المئة من متوسط الأرباح التشغيلية للسنوات الثلاث الأخيرة.

في حالة عدم وجود متوسط أرباح تشغيلية أو كان من الصعب حسابه، أو إذا كان 5 في المئة من متوسط الأرباح أقل من 3 مليارات وون كوري، يمكن فرض غرامة بما لا يتجاوز 3 مليارات وون.

يتم احتساب مبلغ الغرامة مع الأخذ في الاعتبار عدد مرات الانتهاك وحجم الشركة وعدد الوفيات. كما يتم النظر في درجة الانتهاك والنسبة بين عدد الوفيات والعمال العاملين بالمنشأة والجهود المبذولة لمنع تكرار الحادثة، وتُصدر لجنة الفحص الخاصة بالغرامات التأديبية قرارها في هذا الصدد.

كما تم تعزيز العقوبات على المنشآت التي تتكرر فيها حوادث الوفيات. فإذا تعرضت المنشأة لقرار إيقاف العمل مرتين أو أكثر على مدى ثلاث سنوات بسبب الإخلال بالتدابير الوقائية، واستمرت الانتهاكات، فيمكن لوزير العمل أن يطلب من الجهات الإدارية المختصة إلغاء أو إلغاء تسجيل المشروع.

تم توسيع نطاق حق العمال في التوقف عن العمل. بموجب القانون السابق، كان بإمكان العمال التوقف عن العمل والإخلاء فقط في حالة «وجود خطر وشيك يهدد سلامتهم». أما الآن فسيصبح بإمكانهم التوقف عن العمل أيضًا في حالة «توقع حدوث خطر وشيك».

يمكن للعمال والممثلين القانونيين للعمال ومفتشي السلامة المهنية الفخريين أن يطلبوا من صاحب المشروع إيقاف العمل. كما تم تأسيس الأساس القانوني الذي يسمح للعمال المتعاقدين من الباطن بطلب التوقف عن العمل مباشرة من المتعاقد الرئيسي.

تم توسيع نطاق صلاحيات وزير العمل في إصدار أوامر التوقف عن العمل. فبالإضافة إلى حالات حدوث حوادث مهنية جسيمة، يمكن إصدار أوامر التوقف في الحالات التي يفقد فيها العامل وعيه أو عندما تكون حالته غير معلومة. وإذا كان هناك خطر وشيك لحدوث حادثة مهنية جسيمة، يمكن إصدار أوامر التوقف قبل وقوع الحادثة الفعلية. كما تم إضافة التزام جديد على صاحب المشروع الذي تلقى أمرًا بإجراء إصلاحات: إذا لم ينفذ هذا الأمر وأدى ذلك إلى خطر وشيك للحوادث الصناعية، يجب عليه التوقف عن العمل حتى اكتمال الإصلاحات.

سيتم إنشاء «لجنة أماكن العمل الآمنة» للإشراف الشامل على سياسات منع الحوادث الصناعية. ستتكون اللجنة من وزير العمل كرئيس ولا تتجاوز 20 عضوًا من ممثلي الجانبين الاجتماعي والاقتصادي والموظفين الحكوميين برتبة وكيل وزارة والخبراء في السلامة المهنية. كما تم تأسيس الأساس القانوني لدفع مكافآت للأشخاص الذين يبلغون عن انتهاكات قانون السلامة والصحة المهنية. سيتم تحديد المستفيدين ومبالغ المكافآت من خلال اللوائح التنفيذية.

تم توسيع نطاق الالتزام بتخصيص أموال لميزانية السلامة والصحة المهنية من قبل جهات إصدار العطاءات في المشاريع الإنشائية إلى متقبلي العقود والقطاعات الأخرى. كما تم تحديد الموجات الحارة والبرد الشديد كأسباب مشروعة لطلب تمديد فترة المشاريع الإنشائية.

إلا أن القواعد الرئيسية للقانون المعدّل لن تدخل حيز التنفيذ فور نشره. ستبدأ لجنة أماكن العمل الآمنة ونظام المكافآت من 28 يناير من السنة المقبلة، بينما ستبدأ غرامات حوادث الوفيات وتوسيع نطاق حق التوقف عن العمل من 28 أبريل من السنة المقبلة. أما بخصوص توسيع نطاق الالتزام بتخصيص أموال السلامة، فسيبدأ التطبيق في قطاع البناء من أبريل من السنة المقبلة، وفي القطاعات الأخرى من أكتوبر من السنة المقبلة.

تعتزم وزارة العمل تنقيح المراسيم التنفيذية والقواعد والتوجيهات ذات الصلة لوضع معايير مفصلة. قال وزير العمل كيم يونغ-هون: «لمنع الحوادث الصناعية، يجب على الجانبين الاجتماعي والاقتصادي العمل معًا لتحديد المخاطر في الميدان مسبقًا وإجراء الإصلاحات الفورية قبل وقوع الحادثة»، وأضاف: «سنتأكد من أن هذه الأنظمة الجديدة تؤدي إلى تغييرات فعلية وملموسة في الميدان لبناء أماكن عمل آمنة».

* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.