تنظيم التدخل في الرأي العام والسياسة... الهدف تقديم المشروع للبرلمان العادي العام المقبل
مخاوف من تراجع الأنشطة الدبلوماسية والتعبيرية المشروعة... نطاق المسجلين والأفعال المحظورة في صلب الجدل
![رئيس الوزراء الياباني تاكايتشي سانائي [المصدر: وكالة الأنباء الفرنسية - يونايتد نيوز]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/10/27/20261027160131768667.jpg)
كشفت الحكومة اليابانية عن محتوى تفصيلي لـ "قانون مكافحة التجسس" الذي يهدف إلى منع تدخل القوى الأجنبية في الرأي العام والسياسة اليابانية. ويتمثل جوهر القانون في إلزامية تسجيل "الوكلاء الأجانب" الذين يعملون بتوجيهات من حكومات أجنبية، مع توقيع عقوبات على الأنشطة غير المسجلة والاتصالات المتخفية والابتزاز. والهدف تقديم مشروع القانون للبرلمان العادي العام المقبل.
وبحسب صحيفة يوميوري شيمبون في السابع والعشرين من الشهر الجاري، قدمت الحكومة اليابانية اتجاهات وضع "قانون منع التدخل الأجنبي" (المسمى المؤقت) خلال اجتماع لجنة الخبراء المعنية بتعزيز الوظائف الاستخباراتية، الذي عُقد في مكتب رئيس الوزراء في اليوم السابق. وأوضحت الحكومة أنه بينما يمكن تنظيم أنشطة التجسس المتعلقة بسرقة الأسرار السرية بموجب القوانين الموجودة مثل قانون حماية الأسرار الدولة، إلا أن هناك نقصاً في الإطار القانوني لتنظيم التدخل غير العادل في الرأي العام والسياسة من خلال الوكلاء الأجانب. وتابعت اللجنة عدداً من الآراء المؤيدة لتحسين النظام.
تندرج هذه الخطوة ضمن جهود رئيس الوزراء تاكايتشي سانائي لتعزيز وظائف جمع ومحلّة المعلومات الاستخباراتية للحكومة. وقد تضمنت اتفاقية التحالف الحكومي بين الحزب الليبرالي الديمقراطي وحزب استعادة اليابان في تشرين الأول من العام الماضي سنة 2025 وضع قانون مكافحة التجسس. وأنشأت الحكومة اليابانية في تموز من هذا العام 2026 مجلس المعلومات الوطني كجهاز قيادة الأنشطة الاستخباراتية، وإدارة المعلومات الوطنية للعمل العملياتي.
يتمحور جوهر مشروع القانون حول "نظام تسجيل الوكلاء الأجانب". والفكرة تقضي بفرض التزام تسجيل أو إبلاغ حكومي على الأفراد والشركات التي تسعى إلى التأثير على السياسة والإدارة اليابانية بناءً على اتفاقيات مع حكومات أجنبية أو بتعليمات منها. وقد تشمل الفئات المستهدفة شركات الاستشارات والإعلانات واللوبي، والمراكز البحثية وغيرها.
تجري دراسة الأنشطة المطلوبة التسجيل لها، وتشمل الاتصال بأعضاء البرلمان والموظفين الحكوميين، ونشر معلومات لتشكيل الرأي العام أو التأثير في الانتخابات، وتقديم مزايا مالية وملكية للموظفين الحكوميين والمدنيين. وفي حالة الانخراط في أنشطة ذات صلة بدون تسجيل، ستُفرض عقوبات. كما ستُشمل الأفعال التي تتضمن الاتصال بالآخرين بهويات مزيفة أو الابتزاز حتى لو تم التسجيل في نطاق العقوبات.
قدمت الشرطة الوطنية حالات مثل قيام أفراد من جنسيات محددة بتلقي تعليمات من حكومات أجنبية أو أحزاب سياسية أو ممثليات دبلوماسية أجنبية، حيث قاموا ببناء علاقات مع نواب يابانيين من خلال دعم الحملات الانتخابية، ثم طلبوا منهم المشاركة في فعاليات ودية بين الدول، مع وضع تأمين المهندسين اليابانيين نصب أعينهم. وأوضحت الشرطة الوطنية أنه في حالة تطبيق نظام التسجيل، ستصبح عدم الإبلاغ عن الأنشطة التي تتطلب التسجيل موضوع الكشف.
وبحسب الشرطة الوطنية، كانت الولايات المتحدة الأمريكية أول دولة تطبق نظام تسجيل الوكلاء الأجانب سنة 1938، وتبعتها بريطانيا وفرنسا وكندا وأستراليا بتطبيق مثل هذه الأنظمة خلال السنوات الثماني الماضية.
يُتوقع أن تضع لجنة الخبراء توصياتها بحلول نهاية السنة إن أمكن. وتعتزم الحكومة، بناءً على هذه التوصيات، مباشرة الأعمال التشريعية تحت قيادة الشرطة الوطنية وتقديم مشروع القانون للبرلمان العادي العام المقبل. ونقلت صحيفة أساهي شيمبون أن هناك توقعاً بأن تمرير القانون لن يكون صعباً من قبل الأحزاب الحاكمة، نظراً لأن حزب الشعب الديمقراطي وحزب المواطنين قد قدما كل منهما مشاريع قوانين تتعلق بمكافحة التجسس في العام الماضي.
غير أن نطاق فئات المسجلين والأفعال المحظورة، والصلاحيات الممنوحة للجهات الإشرافية، تبقى نقاط خلاف. وبحسب صحيفة يوميوري شيمبون، أشارت اجتماعات لجنة الخبراء الأولى إلى ضرورة توضيح نطاق الفئات والأفعال المحظورة حتى لا تتراجع الأنشطة الدبلوماسية والتعبيرية المشروعة. وطالب الحزب الليبرالي الديمقراطي أيضاً في توصياته الصادرة في آب بتوضيح نطاق التطبيق.
قال محامٍ متخصص في قضايا الأنشطة الاستخباراتية يُدعى شيميزو تسوتومو في حوار مع صحيفة أساهي شيمبون إنه قد تكون هناك حالات يصعب فيها تحديد من ينطبق عليه وصف الوكيل الأجنبي، مما قد يؤدي إلى معاقبة أشخاص لم يدركوا أنهم يتعاونون مع قوى أجنبية.
وقد أثيرت مخاوف في اليابان من أن تعزيز وظائف الحكومة في جمع وتحليل المعلومات الاستخباراتية قد يؤدي إلى انتهاك الخصوصية وتراجع حرية التعبير. وقد تم التخلي عن "مشروع قانون أسرار الدولة" الذي قدمته الحزب الليبرالي الديمقراطي في الثمانينات بهدف معاقبة أنشطة التجسس بفعل اعتراضات شعبية قوية. وتعتزم الحكومة تصميم النظام بحذر بناءً على آراء الخبراء والتجارب الدولية، مع تضمين آليات للمراقبة والتدقيق على كيفية عمل النظام بشكل صحيح.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.