تواجه صناعة السيارات المحلية بكوريا الجنوبية تحديات كبيرة من ضعف المبيعات المحلية والهجوم الشديد من السيارات الكهربائية الصينية، مما يضع سياسات الحكومة لصناعة السيارات على محك الاختبار. وعلى الرغم من إدخال نظام إعانات للسيارات الكهربائية يعكس مساهمة الصناعة المحلية، فإن مبيعات السيارات المستوردة تتجاوز السيارات المحلية، مما يشير إلى تصعيد المنافسة. بالإضافة إلى تقليص مختلف الحوافز الضريبية، هناك مخاوف من أن تضعف أساس المبيعات المحلية للسيارات الكورية.
وفقاً للجهات المسؤولة في الثامن والعشرين من الشهر الحالي، انخفضت مبيعات السيارات المحلية في أيلول الماضي إلى 135396 سيارة، أي بانخفاض قدره 14.3 بالمئة مقارنة بالشهر ذاته من العام السابق. كما انخفضت مبيعات السيارات المحلية بنسبة 19.4 بالمئة إلى 99157 سيارة، بينما ارتفعت مبيعات السيارات المستوردة بنسبة 3.9 بالمئة إلى 36239 سيارة. وفي إجمالي المبيعات المتراكمة من يناير إلى أيلول من هذا العام، انخفضت مبيعات السيارات المحلية بنسبة 8.3 بالمئة إلى 939021 سيارة، بينما ارتفعت مبيعات السيارات المستوردة بنسبة 23.0 بالمئة إلى 293110 سيارة. وبالرغم من تأثر أداء أيلول بتقليل أيام العمل بسبب عطلة المهرجان، فإن الأداء المتراكم يؤكد على تراجع السيارات المحلية.
وظهر تقدم واضح للسيارات المستوردة في سوق السيارات الكهربائية. فقد وصلت مبيعات السيارات الكهربائية المحلية في أيلول إلى 31768 سيارة، بزيادة قدرها 10.4 بالمئة مقارنة بالشهر ذاته من العام السابق. وشكلت السيارات الكهربائية المستوردة نسبة 57.2 بالمئة من المبيعات، أي ما يعادل 18181 سيارة. وتجدر الإشارة إلى أن هذه هي المرة الأولى التي تتقدم فيها السيارات المستوردة على السيارات المحلية في المبيعات الشهرية منذ بدء تصنيف مبيعات السيارات الكهربائية المحلية والمستوردة بشكل منفصل.
يُعزى هذا التطور إلى توسع مبيعات السيارات الكهربائية المنتجة في الصين. فقد احتلت تسلا المركز الأول بين العلامات التجارية المستوردة، بتسجيل 12372 سيارة مسجلة جديدة في أيلول. وحقق موديل واي (Model Y)، المنتج في مصنع شنغهاي الصيني، مبيعات بلغت 11421 سيارة، محتلاً المركز الأول في مبيعات السيارات الركوب المحلية. كما سجلت شركة بي واي دي للسيارات الكهربائية الصينية 2614 سيارة جديدة مسجلة لجميع علاماتها التجارية.
تنفذ الحكومة أيضاً سياسات لتعزيز النظام البيئي لصناعة السيارات الكهربائية المحلية. فقد طبقت الحكومة منذ تموز نظام "اختيار المنفذين في مشروع نشر السيارات الكهربائية" الذي يقيّم قدرات التطوير التكنولوجي لمصنعي واستيراد السيارات الكهربائية، ومساهمتهم في سلسلة التوريد المحلية، واستمرارية الخدمات اللاحقة، وبناءً عليه يتم تحديد الأهلية للحصول على إعانات شراء.
لا تتخذ الطريقة شكلاً مباشراً لتفضيل السيارات المحلية، إلا أن تقييم مساهمة سلسلة التوريد المحلية يخلق هيكلاً نسبياً يفضل الشركات التي تتمتع بأساس إنتاج محلي. في الواقع، اجتازت هيونداي وكيا وتسلا التقييم، بينما فشلت شركة بي واي دي في الاجتياز، مما أدى إلى عدم تمكن الشركة من الحصول على إعانات للسيارات الجديدة المسجلة منذ تموز.
غير أن مبيعات السيارات الكهربائية المستوردة التي تتجاوز السيارات المحلية حتى بعد تعديل نظام الإعانات تشير إلى ضرورة مراجعة فعالية السياسة. وبشكل خاص، تسلا تبيع السيارات المنتجة في الصين في السوق المحلية مع إدراجها ضمن المستحقين للإعانات الحكومية. هذا يعني أن تشديد معايير الحصول على إعانات الشراء وحده قد لا يكون كافياً لدعم القدرة التنافسية في الأسعار والمنتجات لصناعة السيارات المحلية.
يتسع العبء على صناعة السيارات المحلية أيضاً بسبب التغييرات في سياسات دعم الشراء. فقد انتهت تدابير تخفيض ضريبة الاستهلاك الخاص بالسيارات بنسبة 30 بالمئة في نهاية حزيران الماضي، مما زاد من عبء شراء السيارات على المستهلكين. وفي الحقيقة، ارتفعت مبيعات السيارات المحلية بنسبة 9.5 بالمئة في حزيران مقارنة بالشهر ذاته من العام السابق قبل انتهاء الحوافز الضريبية، لكن معدل الزيادة انخفض إلى 0.5 بالمئة في تموز، وعادت المبيعات إلى الانخفاض في آب وأيلول.
يشكل استنزاف إعانات شراء السيارات الكهربائية عبئاً آخر. فقد بلغت مبيعات السيارات الكهربائية المحلية من يناير إلى أيلول من هذا العام 299894 سيارة، بزيادة قدرها 76.7 بالمئة مقارنة بنفس الفترة من العام السابق. ومع ارتفاع مبيعات السيارات الكهربائية بسرعة، تظهر حالات في بعض الحكومات المحلية حيث تم استنزاف الكميات المخصصة للإعانات أو إغلاق التسجيلات الجديدة.
هناك احتمالية أيضاً لتقليص الحوافز الضريبية للسيارات الهجينة العام القادم. فقد قررت وزارة الاقتصاد والمالية عدم تمديد تخفيف ضريبة الاستهلاك الخاص بالسيارات الهجينة المقررة لانتهائها في نهاية هذا العام ضمن خطة تعديل النظام الضريبي لهذا العام. في الوقت الحاضر، يمكن للمستهلكين الحصول على تخفيف يصل إلى 700000 وون في ضريبة الاستهلاك الخاص عند شراء سيارة هجينة، لكن إذا تم تطبيق مقترح الحكومة، فقد يزداد عبء الشراء. كما يتم السعي إلى تقليص حد تخفيف ضريبة الاستهلاك الخاص بالسيارات الكهربائية تدريجياً من 3 ملايين وون هذا العام إلى مليوني وون العام القادم، ثم إلى مليون وون في عام 2028، قبل إلغاء البرنامج في عام 2029.
تكمن المشكلة في أنه في سياق توسع السيارات الكهربائية الصينية لحصتها السوقية بالاعتماد على ميزة القدرة التنافسية في الأسعار، قد تشكل التغييرات في سياسات دعم الشراء عبئاً إضافياً على صناعة السيارات المحلية. وتشير الآراء أيضاً إلى ضرورة تنفيذ سياسات صناعية متوسطة وطويلة الأجل لرفع القدرة التنافسية التكنولوجية والسعرية لصناعة السيارات المحلية، بالإضافة إلى سياسات دعم الشراء قصيرة الأجل من خلال الضرائب والإعانات. وفي هذا الصدد، قال مسؤول حكومي: "الحكومة تناقش عدة سياسات داخلياً".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.