طلبات جنوب إقليم الجيونجي زادت بنسبة 49%... معدل الإنجاز في غضون شهر واحد على الصعيد الوطني بلغ 31% العام الماضي
من تحليل النفسية الإضافي إلى زيارات مراكز الاحتجاز... فترة المعالجة وأسباب التمديد هي المحك الأساسي
تقترب الآن فترة الاستحقاق الأصلية لتنفيذ طلبات التحقيق التكميلي التي استقبلتها الشرطة في بداية تشكيل مكتب النائب العام. وبينما تؤكد الشرطة قدرتها على التعامل مع الطلبات المتزايدة، فإن نسبة إنجاز التحقيقات التكميلية في غضون شهر واحد العام الماضي بلغت نحو 31% فقط. وفي السياق الذي ارتفعت فيه الطلبات بعد إعادة تنظيم النظام، أصبح السرعة في إتمام التحقيقات الإضافية والتنسيق بين الجهات المعنية هي العامل الحاسم في معالجة القضايا.
وفقاً لمركز المعلومات القانونية الوطني بتاريخ 4 من الشهر الجاري، ينص قانون الإجراءات الجنائية المعدَّل على أن تقوم الشرطة، من حيث المبدأ، بتنفيذ طلبات التحقيق التكميلي في غضون شهر واحد من استقبالها، وإخطار المدعي العام بالنتائج. ويجوز للمدعي العام، مع الأخذ في الاعتبار الطبيعة العاجلة للقضية وغيرها من الاعتبارات، تحديد فترة زمنية منفصلة؛ وإذا ثبت وجود سبب وجيه، يمكنه تمديد الفترة بناءً على طلب من الشرطة أو من تلقاء نفسه لمدة تصل إلى شهر واحد. فقد دخلنا الآن المرحلة التي يتعين فيها فحص ما إذا كانت القضايا المستقبلة منذ افتتاح مكتب النائب العام في الثاني من الشهر الماضي قد تم تنفيذ طلباتها.
تؤكد الشرطة حالياً أن عبء العمل ليس كبيراً. أعلنت مديرية شرطة جنوب إقليم الجيونجي، في مؤتمر صحفي منتظم عُقد في الثاني من الشهر الماضي، أن طلبات التحقيق التكميلي المستقبلة في الفترة من 2 إلى 26 من أكتوبر بلغت 1572 حالة، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 49% مقارنة بـ 1057 حالة في الفترة المماثلة من العام السابق. وعلى الرغم من أن القضايا قيد المعالجة تصل إلى حوالي 65 ألف قضية، أشارت المديرية إلى أنها "قادرة تماماً على التعامل" مع طلبات التحقيق التكميلي والقضايا المحالة.
أكد رئيس مديرية شرطة سيول غو بيوم-سوك أيضاً في نفس المؤتمر الصحفي قائلاً: "لقد ازداد عدد طلبات التحقيق التكميلي، لكن الحجم ليس مرهقاً". وأوضح أن معظم الطلبات تتعلق بتكميل الوقائع والإجراءات بدلاً من مسائل قانونية معقدة، وأن الموظفون الميدانيون لم يبلغوا عن أي صعوبات خاصة.
إلا أن القدرة على معالجة حجم الطلبات المستقبلة مسألة مختلفة تماماً عن إتمام التحقيقات التكميلية ضمن المهلة الزمنية المحددة. فالقضايا التي تتطلب مجرد تجميع مستندات إضافية وتلك التي تحتاج إلى مقابلات إضافية وتحليلات، حتى لو كانت قضية واحدة، تختلف في الموارد البشرية والوقت المطلوب. وبعد رد الشرطة على الطلبات، يبقى فحص ما إذا كان قد تم تنفيذ المتطلبات بشكل كامل.
تشير السجلات التاريخية إلى أن الإنجاز في غضون شهر واحد ليست مهمة سهلة. وبناءً على البيانات المقدمة من وزارة العدل إلى مكتب النائب الحزبي يون سانغ-هيون من حزب القوة الشعبية، كان من بين 110,014 حالة طلبت فيها النيابات العامة في جميع أنحاء البلاد من الشرطة إجراء تحقيقات تكميلية العام الماضي، أن 34,101 حالة فقط (أي 31%) تم إنجازها في غضون شهر واحد. وكانت 26,354 حالة (أي 24%) تستغرق أكثر من ثلاثة أشهر في المعالجة أو لم تتم الاستجابة للطلبات فيها.
تمثل هذه الأرقام الأداء السابق لإصلاح القانون، وليست بالضرورة مؤشراً يعكس مدى التزام الشرطة الحالي بالمهل الجديدة. غير أنها تشير إلى أنه لمعالجة الطلبات المتزايدة وفقاً للمهل الجديدة، يتعين أن تكون هناك تنسيق فعّال في توزيع المهام وإدارة التنفيذ. وينبغي فصل القضايا المستقبلة بعد التشكيل والتي حان موعد استحقاقها، وفحص معدل الإنجاز والوضع المتعلق بالتمديدات.
لا تقتصر التحقيقات التكميلية على مجرد تجميع الوثائق. فقد طلب مكتب المدعي العام المركزي بسيول مؤخراً من الشرطة توفير دعم إضافي لتحليل السلوك المتعلق بقضية حرائق متسلسلة في حي يكسام بمنطقة غانغنام بسيول، حيث يتعلق الأمر برجل في السبعينات من عمره تم إحالته بأمر قبض. فعلى الرغم من أن الشرطة استخدمت متخصصي الملفات النفسية قبل الإحالة، إلا أنها اضطرت إلى القيام بإجراءات إضافية للتحليل بعد الإحالة. وهذا يوضح أن التحقيقات التكميلية تتطلب جداول منفصلة للتحقيق والتحليل.
يُعتبر توفير مساحة في المنشآت الإصلاحية لاستجواب الموقوفين أحد الاعتبارات المتعلقة بظروف المعالجة. تخطط إدارة الشؤون الإصلاحية بوزارة العدل لزيادة مساحات الاستقبال من 300 غرفة حالياً إلى 310-315 غرفة بنهاية السنة الحالية، مع خطة لتأمين 400 غرفة كحد أقصى في السنة القادمة. وتخضع حزمة الميزانية التي تعكس خطة إضافة 79 غرفة في السنة المقبلة للمراجعة في البرلمان حالياً. وتؤكد إدارة الشؤون الإصلاحية أنه لم تُبلّغ عن أي حالات تعطل في التحقيقات نتيجة نقص في غرف الاستقبال.
يتعين أيضاً الامتثال لإجراءات التحقق بين الجهات المختلفة بعد إجراء التحقيق. وفقاً للقانون الحالي، يتعين على الشرطة قبل إخطار المدعي العام بنتائج التحقيق التكميلي أن ترسل نتائج التحقيق الشامل وملف القضية مسبقاً للمدعي العام. ويقوم المدعي العام بالتحقق من مدى الامتثال، وفي حالة الحاجة، يقدم رأيه أو يمدد المهلة. كما توجد أحكام تلزم المدعي العام بذكر الأسباب والمحتوى بشكل محدد عند طلب التحقيق التكميلي. وهذا يعني أن النظام يتطلب تعاوناً من كلا الجهتين في نقل محتوى الطلبات بوضوح والتحقق السريع من نتائج التنفيذ.
وبالتالي، يصعب تقييم الأداء على أساس عدد القضايا المنجزة وحده. فحتى لو تم الرد ضمن المهلة المحددة، يجب التحقق مما إذا كانت هناك أي تحقيقات ضرورية قد تم إغفالها مما أدى إلى طلبات إضافية، وإذا تم تمديد المهلة، فما إذا كان ذلك لأسباب لا يمكن تجنبها مثل الخبرات والتحليلات. وبينما لا يمكن اعتبار التمديد ذاته كمؤشر على سوء معالجة، فإن تكرار التمديدات والطلبات الإضافية قد يطيل من الوقت الذي ينتظره أصحاب القضايا للحصول على قرار المحكمة.
يبدو أن التقييم الأولي للشرطة بأن الأمر "قابل للتنفيذ" سيظهر حقيقته من خلال معدل الامتثال والفترات الزمنية المطلوبة. وتتحمل النيابة العامة أيضاً مسؤولية قانونية لا تقتصر على إدارة عدد الطلبات بل أيضاً في إدارة مدى تنفيذها. وابتداءً من الآن، حيث تتراكم نتائج معالجة الحالات الأولية، يجب على كلا الجهتين أن تتجاوزا مراقبة عدد مرات تبادل القضايا، وبدلاً من ذلك أن تركزا على قياس المدة الزمنية الإجمالية من استقبال طلب التحقيق التكميلي حتى الانتهاء من التحقيقات اللازمة واتخاذ قرار بشأن الملاحقة القضائية.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.
