مدة الإدارة 30 سنة: تأثير محدود على توسيع الإعفاء الضريبي
استبعاد المستشفيات يثير مخاوف من شلل منظومة الرعاية الصحية الإقليمية
قطاع المشاريع الصغيرة: "عدم اليقين من وراثة الأعمال سيزداد فقط"
استثمرت شركة واتوس كوريا، المتخصصة في صناعة أدوات الحمام، مليارات الوون لتطوير أجسام مرحاض من مادة السيراميك للرد على المنافسة السعرية من المنتجات الصينية. غير أنه إذا دخل تعديل الإعفاء الضريبي لوراثة المشاريع، الذي أعلنت عنه الحكومة في 30 يوليو الماضي، حيز التنفيذ اعتباراً من يوليو المقبل، فإن الشركة لن تستطيع الاحتفال بنجاح مبيعات منتجاتها الجديدة. وذلك لأنه في حالة خروج النشاط الرئيسي للشركة عن قائمة التصنيفات الدقيقة البالغة 727 نشاطاً، ستكون الشركة غير مؤهلة للحصول على الإعفاء الضريبي لوراثة المشروع.
وسط جهود حكومية لسد الثغرات المتعلقة بالوراثة غير القانونية للثروات، يثير تشديد شروط الإعفاء الضريبي وتقليص نطاق الأنشطة المشمولة مخاوف من أن يؤثر ذلك سلباً على نمو الشركات والانتقال الآمن للمشاريع العائلية.
وبحسب الحكومة والبرلمان في 11 من نوفمبر، فإن تعديل قانون ضريبة الوراثة والهبات، الذي يتضمن تعديلات الإعفاء الضريبي لوراثة المشاريع، سيبدأ بالنقاش بشكل جدي اعتباراً من لجنة الضرائب الفرعية بلجنة الشؤون المالية والاقتصادية بالبرلمان في هذا الشهر. ومن المتوقع أن تطبق التعديلات اعتباراً من 1 يوليو 2027 إذا أقرها البرلمان وفق الخطة الحكومية.
يهدف الإعفاء الضريبي لوراثة المشاريع إلى تخفيف العبء الضريبي عند انتقال ملكية المشاريع الصغيرة والمتوسطة وغيرها من الأنشطة العائلية. وتتضمن الخطة التي أعلنت عنها وزارة الاقتصاد والمالية في أغسطس الماضي رفع شرط مدة الإدارة للمالك السابق (الشخص الذي ينقل الثروة) من 10 سنوات حالياً إلى 30 سنة فما فوق، وإطالة فترة المراقبة اللاحقة للوراثة من 5 سنوات إلى 10 سنوات لضمان الحفاظ على الأصول المخصصة للمشروع والتوظيف. ويقتصر نطاق الأنشطة المشمولة على 727 نشاطاً يتوافق مع مقصد البرنامج، بينما استُبعدت أنشطة مثل المتاجر الكبرى وخدمات النقل بالحافلات والتاكسي وخدمات مواقف السيارات والتخزين والمستشفيات والصيدليات. وفيما يتعلق بمحلات البيتزا والمقاهي الكبرى التي أشار الرئيس لي جاي-ميونغ إلى إساءة استخدامها كوسائل للوراثة غير القانونية في جلسة مجلس الوزراء، فستكون مؤهلة للإعفاء فقط في حالة الخبز المنزلي المباشر.
يتفق قطاع المشاريع الصغيرة والمتوسطة مع مقصد التعديل، إلا أنه يعرب عن قلق من التشديد المفرط لشروط الإعفاء الضريبي مثل مدة الإدارة. وطبقاً للبيانات التي قدمتها وزارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة للبرلمان، فإن الشركات التي يزيد عمرها عن 30 سنة لا تشكل سوى 9.8% من إجمالي الشركات العاملة حتى عام 2024، بينما تمثل الشركات ذات العمر بين 10 و20 سنة 61.7%. وهذا يعني أن عدداً كبيراً من الشركات التي تستفيد حالياً من الإعفاء ستكون غير مؤهلة للحصول عليه بموجب التعديل المقترح.
ويشير الخبراء إلى أن توسيع الحد الأقصى للإعفاء من 600 مليار وون إلى 1000 مليار وون (مدة الإدارة × 20) لن يحقق التأثير المرغوب به. فللحصول على 600 مليار وون، يجب أن يكون المالك السابق قد أدار المشروع لمدة 30 سنة أو أكثر، وهو نفس مستوى الإعفاء الحالي. ولتحقيق الحد الأقصى البالغ 1000 مليار وون، يتعين الإدارة لمدة 50 سنة أو أكثر.
وترى الجهات الصناعية بشكل خاص ضرورة إعادة النظر بحذر في الأنشطة المشمولة مع الأخذ في الاعتبار الخصوصيات القطاعية والتصنيفية المختلفة. فقد تستبعد أنشطة معينة بينما تُشمل أنشطة مشابهة في الإعفاء. على سبيل المثال، تُشمل صناعة الزجاج وتجارة الخضار بالجملة في الإعفاء، بينما تُستبعد أعمال الزجاج والنوافذ وتجارة الحبوب بالجملة. وبينما تُشمل تجارة الآلات الموسيقية بالجملة، تُستبعد تجارة التجزئة للآلات الموسيقية. وأوضح كيم داي-جون، المدير التنفيذي لشركة وونام للبناء والعقارات، في جلسة نقاش برلمانية حديثة أن "26 من بين 32 نشاطاً في قطاع البناء المتخصص الذي كان مشمولاً في الإعفاء حالياً سيتم استبعاده بموجب خطة الحكومة المقترحة".
وقال نو مين-سون، مدير قسم أبحاث سياسة المشاريع الصغيرة بمعهد أبحاث المشاريع الصغيرة والمتوسطة والناشئة: "من الواضح أن هناك حاجة لتشغيل فعال للنظام، غير أنه يجب أن ننظر أيضاً إلى احتمالية تقليص روح المبادرة الريادية. وإذا لم يتم التعامل مع الأمر بحذر، قد يكون هناك ضحايا".
وتتحرك جهات المشاريع الصغيرة والمتوسطة أيضاً. فقد قدمت الاتحادية الوطنية للمشاريع الصغيرة والمتوسطة مذكرة رأي إلى وزارة الاقتصاد والمالية تطالب بالحفاظ على الشروط والأنشطة المشمولة في الوضع الحالي. وترى الاتحادية أن تشديد مدة الإدارة بالتزامن مع شروط الأنشطة والفحص الفردي يشكل "عقبة مزدوجة". وقال كيم هي-جونغ، مدير قسم السياسة الاقتصادية بالاتحادية الوطنية للمشاريع الصغيرة والمتوسطة: "حتى إذا كانت الشركة تستعد بشكل جيد لوراثة المشروع، فإن عدم التيقن من النجاح في عملية المراجعة يثير القلق في أوساط القطاع. قد يصعب على الجيل الثاني من رجال الأعمال تحويل أنشطتهم والقيام بالانتقال الجيلي".
وأفادت وزارة المشاريع الصغيرة والمتوسطة بأنها تواصل نقل وجهات نظر قطاع المشاريع الصغيرة والمتوسطة إلى وزارة الاقتصاد والمالية. وكانت وزيرة المشاريع الصغيرة والمتوسطة لي سو-يونغ قد أجابت في جلسة الاستجواب البرلماني في 23 من الشهر الماضي على طلب من نائب برلماني من حزب القوة الشعبية الحاكم لحماية رجال الأعمال من الجيل الثاني قائلة: "هناك جوانب كبيرة من الحق في هذه الملاحظة، وستقدم الوزارة وجهة نظرها بشأن مصالح المشاريع الصغيرة والمتوسطة في لجنة الضرائب الفرعية في نوفمبر".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.