مشروع الإصلاح الضريبي 2026: تعديل ضريبة الممتلكات بناءً على القيمة الإجمالية وإعادة صياغة الإعفاءات نحو الإقامة الفعلية

  • الإعفاء الأساسي للمسكن الواحد للمقيمين 1.4 مليار وون والمقيمين بلا إقامة 900 مليون وون... توحيد السعر الضريبي بحلول 2028

  • الاعتراف بفترة الإقامة فقط في الإعفاء الخاص بالحيازة الطويلة... تخفيف الضريبة المضاعفة على أصحاب العقارات المتعددة لمدة سنتين

 
نظرة عامة على مشروع الإصلاح الضريبي العقاري [المصدر: وزارة الاقتصاد والمالية]
نظرة عامة على مشروع الإصلاح الضريبي العقاري [المصدر: وزارة الاقتصاد والمالية]
أعلنت الحكومة عن خطة لتعديل معايير ضريبة الممتلكات العقارية الشاملة بالتحول من عدد العقارات المملوكة إلى إجمالي قيمة العقارات، مع إعادة صياغة الإعفاء الخاص بالحيازة الطويلة الأجل في ضريبة الدخل من التحويل بما يركز على الإقامة الفعلية بدلاً من الحيازة. تهدف السياسة إلى تقليل الأعباء الضريبية على أصحاب المسكن الواحد المقيمين فعلياً، مع تقليص المزايا الضريبية الممنوحة لأصحاب العقارات عالية القيمة والمقيمين بلا إقامة فعلية وأصحاب العقارات المتعددة.

أعلنت وزارة الاقتصاد والمالية عن مشروع الإصلاح الضريبي 2026 في جلسة لجنة تنمية النظام الضريبي المنعقدة في الثالث من أغسطس الجاري. ستتم إعادة هيكلة ضريبة الممتلكات العقارية الشاملة بشكل متدرج خلال 2027-2028، بينما ستمر ضريبة الدخل من التحويل بفترة انتظار وانتقالية قبل دخول التعديلات حيز التنفيذ نهائياً في 2029.

سيتم توحيد هيكل أسعار ضريبة الممتلكات العقارية الشاملة اعتباراً من 2028 بناءً على قيمة العقارات بصرف النظر عن عددها. يحالياً يطبق النظام الحالي أسعاراً ضريبية مختلفة على أصحاب عقار أو عقارين مقابل أصحاب ثلاثة عقارات فما فوق، مما يعني أن نفس قيمة العقار قد تخضع لضرائب مختلفة حسب عدد العقارات. يركز المشروع على إلغاء معيار العدد لتحقيق العدالة الضريبية.

سيرتفع الإعفاء الأساسي للمسكن الواحد المقيم فيه فعلياً من 1.2 مليار وون من القيمة المعلنة إلى 1.4 مليار وون، مما يعني استبعاء العقارات السكنية ذات السعر السوقي البالغ حوالي ملياري وون من الضريبة وفقاً لمعايير العقارات المشتركة الحالية. غير أن صاحب المسكن الواحد الذي لا يقيم فيه فعلياً سيشهد انخفاضاً في الإعفاء الأساسي إلى 900 مليون وون.

سيطبق معدل القيمة السوقية العادلة الحالي البالغ 60 في المائة معدلاً جديداً قدره 70 في المائة على أصحاب المسكن الواحد سواء أقاموا فيه أم لا اعتباراً من 2028. أما أصحاب ثلاثة عقارات فما فوق والمقيمون في منطقة قابلة للتعديل الذين يملكون عقارين فأكثر فسيشهدون ارتفاع المعدل إلى 80 في المائة. ستشهد العقارات عالية القيمة أسعاراً ضريبية معززة، كما سيرتفع الحد الأقصى لالتزام الضريبة على الممتلكات من 150 في المائة من الضريبة المستحقة في السنة السابقة إلى 200 في المائة.

ستتغير الإعفاءات الضريبية للمسنين والحائزين طويلي الأجل بحيث تركز على فترة الإقامة الفعلية. بدلاً من تقليل الإعفاء على الحيازة الطويلة، سيتم إدخال إعفاء جديد يعتمد على فترة الإقامة، مع حد أقصى موحد للإعفاءات يشمل إعفاء المسنين بمستوى 8 ملايين وون عام 2027 و 6 ملايين وون عام 2028.

بناءً على هذه التعديلات، سيتم استبعاء أصحاب المسكن الواحد المقيمين فيه من الضريبة حتى قيمة سوقية قدرها ملياران وون، مع انخفاض الالتزام الضريبي في نطاق القيمة من ملياري إلى ثلاثة مليارات وون. سيشهد النطاق من 3 إلى 4 مليارات وون تذبذباً طفيفاً في الالتزامات، بينما ستواجه العقارات عالية القيمة التي تتجاوز 4 إلى 5 مليارات وون وما فوق زيادات أكبر في الأعباء الضريبية.

ستشهد أصحاب المسكن الواحد المقيمين بلا إقامة فعلية والحائزون لعقارات متعددة زيادات عامة في الالتزامات الضريبية بصرف النظر عن سعر العقار. تقدر الزيادة المتوقعة في إيرادات ضريبة الممتلكات العقارية الشاملة، باستثناء الضريبة الخاصة بالمناطق الريفية والحيوانية، بمستوى 800 مليار وون عام 2027 و 1.1 تريليون وون عام 2028 و 300 مليار وون عام 2029، بإجمالي 2.2 تريليون وون.

سيتم أيضاً إعادة صياغة الإعفاء الخاص بالحيازة الطويلة الأجل في ضريبة الدخل من التحويل بما يركز على الإقامة الفعلية. يحصل أصحاب المسكن الواحد حالياً على إعفاء قدره 4 في المائة سنوياً بحد أقصى 80 في المائة بناءً على فترة الحيازة وفترة الإقامة على السواء.

اعتباراً من 2028، سيتم تقليل إعفاء فترة الحيازة إلى 2 في المائة سنوياً بحد أقصى 20 في المائة، بينما سيتم توسيع إعفاء فترة الإقامة إلى 6 في المائة سنوياً بحد أقصى 60 في المائة. ابتداءً من 2029، سيتم إلغاء إعفاء فترة الحيازة بالكامل مع تطبيق 8 في المائة سنوياً بناءً على فترة الإقامة وحدها بحد أقصى 80 في المائة. سيتم تقليل الحد الأقصى لمبلغ الإعفاء إلى ملياري وون عام 2028 و مليار وون عام 2029.

سيتم الاعتراف بفترات عدم الإقامة الفعلية لأسباب قاهرة مثل الدراسة والعمل والمرض والعناية بالوالدين كفترات إقامة بحد أقصى ثلاث سنوات. أما فترات مشاريع إعادة التطوير وإعادة البناء فسيتم احتسابها بنسبة تقريبية من فترة الإقامة.

سيتم تخفيف الضريبة المضاعفة على التحويل بين أصحاب العقارات المتعددة بشكل مؤقت لتوفير فرصة البيع في ضوء تعزيز الضرائب على الممتلكات. سيتم تطبيق معدل ضريبة مضاعف منخفض قدره 5 نقاط مئوية للعام 2027 و 10 نقاط مئوية للعام 2028 على أصحاب عقارين، بينما سيتم تطبيق 10 نقاط مئوية و 15 نقطة مئوية على أصحاب ثلاثة عقارات فما فوق على التوالي. اعتباراً من 2029، ستعود الأسعار إلى المستويات الحالية البالغة 20 نقطة مئوية و 30 نقطة مئوية على التوالي.

أثار تحرك الحكومة بخفض الأسعار الضريبية المضاعفة مجدداً بعد حوالي ثلاثة أشهر من انتهاء فترة الإعفاء من الضريبة المضاعفة للمتعددين في مايو، تساؤلات حول القدرة على التنبؤ بسياسة العقارات. أعلنت الحكومة عن نيتها تطبيق الأسعار الضريبية المخففة على التحويلات التي كانت خاضعة للضريبة المضاعفة منذ العاشر من مايو، وهو التاريخ الذي بدأت فيه فترة الإعفاء المجددة.

سيتم إنهاء الاستثناء الخاص بعقارات الإيجار المتعاون الذي يحد من زيادات الإيجار بنسبة 5 في المائة أو أقل ويعفي أصحاب المسكن الواحد من الضريبة وإعفاء الحيازة الطويلة الأجل من الشروط المتعلقة بالإقامة بنهاية هذا العام. تبرر الحكومة هذا الإجراء بأن سياسة الحد الأقصى لإيجار المساكن المستأجرة قيد التنفيذ حالياً تقلل من فعالية الاستثناء وتمنح مزايا مفرطة للعقارات التي لا تقيم فيها بشكل فعلي.

قال جو مان-هوي، مدير قسم الضرائب بوزارة الاقتصاد والمالية: "الهدف الرئيسي من هذا الإصلاح الضريبي العقاري ليس تحقيق استقرار أسعار العقارات بل تطبيع النظام الضريبي". وأضاف: "قد تؤدي زيادة العروض من أصحاب العقارات المتعددة والمقاولين للإيجار إلى تأثير على استقرار أسعار العقارات، لكن هذا سيكون أثراً ثانوياً".
 



* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.