المحكمة: الأضرار على التعليم العالي والاقتصاد قد تكون "كارثية"
تقييد مدة الإقامة: 4 سنوات كحد أقصى للمتبادلين والباحثين و240 يوماً للصحفيين الأجانب
أوقفت محكمة فيدرالية أمريكية، قبل يوم واحد من دخول القرار حيز النفاذ، إجراء إداري اتخذته إدارة ترامب يستهدف تقييد فترات إقامة الطلاب الأجانب والصحفيين الأجانب في الولايات المتحدة. وتنفس آلاف الطلاب الكوريين الجنوبيين في أمريكا، يبلغ عددهم حوالي 11 ألف طالب، الصعداء بعد هذا القرار.
أصدرت محكمة بوسطن الفيدرالية في ماساتشوستس، بحسب وكالة رويترز وغيرها، أمراً بالمنع المؤقت من خلال القاضي ديني سيلر، استجابة لدعوى قضائية رفعتها نقابات عمالية وهيئات متخصصة في التعليم والهجرة ضد تطبيق اللوائح الجديدة الصادرة عن وزارة الأمن الداخلي.
كان مقرراً أن تدخل هذه اللوائح حيز النفاذ يوم 15 سبتمبر، لكن قرار المحكمة جمّد فعاليتها مؤقتاً. ولم يصدر حكم نهائي بشأن دستورية هذا الإجراء حتى الآن، وستُعقد جلسة استماع إضافية في الثاني من أكتوبر المقبل.
انتقد القاضي سيلر الأساس الذي قدمته وزارة الأمن الداخلي لتبرير هذا التغيير في السياسة، واصفاً إياه بأنه "ضعيف جداً". فيما ذرعت الوزارة تغييرها بأسباب متعلقة بالأمن القومي ومكافحة الاحتيال في التأشيرات، رأت المحكمة أن الوزارة لم تُجرِ تحليلاً كافياً للآثار السلبية المحتملة للقرار ولم تدرس البدائل الممكنة للتخفيف من هذه الآثار.
تنصب اللوائح المثار حولها على إلغاء نظام "مدة الإقامة" (Duration of Status)، وهو المبدأ الذي يسري على حاملي تأشيرات الطلاب (F)، والمتبادلين والباحثين الزائرين (J)، والصحفيين الأجانب (I).
بموجب النظام السابق، كان بإمكان هؤلاء الأشخاص البقاء في الولايات المتحدة دون تقديم طلبات تمديد منفصلة، طالما أنهم استمروا في مزاولة الأنشطة المرخصة لهم بها (الدراسة أو البحث أو الصحافة). إلا أن اللوائح الجديدة تفرض حداً أقصى قدره 4 سنوات لمدة إقامة حاملي تأشيرات (F) و(J)، و240 يوماً فقط لحاملي تأشيرات (I). وللبقاء بعد انقضاء هذه المدد، يتعين على الأفراد تقديم طلبات تمديد منفصلة إلى دائرة الهجرة الأمريكية (USCIS) والحصول على موافقة.
احتجت الجهات المدعية بأن هذا النظام سيؤدي إلى كبح جماح الطلاب والباحثين عن متابعة أنشطتهم الأكاديمية والبحثية على المدى الطويل، كما سيفرض قيوداً إضافية على قدرة الجامعات الأمريكية على استقطاب المواهب الدولية. وأبدى الصحفيون الأجانب قلقهم من أن الحاجة المتكررة للحصول على تمديدات قد تنال من استقلالية عملهم الصحفي.
أشار القاضي سيلر، الذي عينه الرئيس السابق جورج دبليو بوش، إلى أن إجراء إدارة ترامب ينقض نظاماً حافظت عليه الولايات المتحدة لمدة خمسة عقود تقريباً. وأوضح أن هذا النظام القائم سمح لملايين الطلاب والباحثين الأجانب بالقدوم إلى أمريكا والإسهام في الأبحاث والتطورات في مجالات العلوم والطب والتكنولوجيا وفي النمو الاقتصادي للبلاد.
يبلغ العدد الحالي لحاملي تأشيرات (F) في الولايات المتحدة حوالي 1.6 مليون شخص، فيما يقدّر عدد حاملي تأشيرات (J) بحوالي 500 ألف، وحاملي تأشيرات (I) بحوالي 37 ألف. ويشكل الكوريون الجنوبيون نسبة ملحوظة من هذه الأعداد. فبحسب السفارة الكورية في واشنطن، بلغ عدد طلاب التأشيرة F-1 الكوريين في أمريكا 11,861 طالباً خلال العام الماضي، إلى جانب 1,347 من أفراد أسرهم المرافقين. أما حاملو تأشيرات J-1 للتبادل فقد بلغ عددهم 7,985 شخصاً مع 3,180 من أفراد عائلاتهم (J-2)، فيما قُدّر عدد حاملي تأشيرات (I) بـ 349 شخصاً.
أورد القاضي سيلر ملاحظة خاصة بشأن الجامعات الرائدة في البحث العلمي مثل معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT) وجامعة هارفارد، حيث تشكل الطلاب الأجانب نسبة عالية في برامج الدراسات العليا. وحذّر من أن تطبيق اللوائح الجديدة قد يؤدي إلى انخفاض في أعداد الطلاب المسجلين وتكبُّد الجامعات لمئات الملايين من الدولارات في نفقات إضافية. وخلُص إلى أن "احتمال الأضرار الكارثية على نظام التعليم العالي الأمريكي والاقتصاد كبير جداً".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.