كشف معهد أبحاث الصناعة الكوري (KIET) في تقريره الصادر في الثالث والعشرين من الشهر الجاري بعنوان "تأثيرات استقرار الأسعار في نظام حد أسعار النفط الأقصى" عن هذه النتائج من خلال مقارنة تغيرات أسعار البنزين العادي والممتاز المباعين في محطات الوقود نفسها.
استخدم التقرير بيانات أسعار يومية حسب محطات الوقود من شركة كوريا للنفط (اوبينت) تغطي الفترة من الأول من يناير 2023 إلى السادس عشر من سبتمبر 2026. وركز التحليل الرئيسي على بيانات 1512 محطة وقود بعت النوعين يومياً من الأول من يناير إلى السادس عشر من سبتمبر من العام الحالي.
قارن الباحثون كيفية تحرك أسعار البنزين العادي الخاضع لحد السعر الأقصى مقابل البنزين الممتاز غير الخاضع للنظام قبل وبعد تطبيق النظام. وبمقارنة النوعين المباعين في محطة الوقود ذاتها، تمكنوا من السيطرة على العوامل المشتركة مثل أسعار النفط العالمية وأسعار الصرف، وكذلك الخصائص الفردية لكل محطة وقود.
بينت نتائج التحليل الذي قسم الفترات حسب مواعيد تعديل السعر الأقصى للتوريد أن السعر النسبي للبنزين العادي مقابل الممتاز انخفض بمقدار 45.75 ريال للتر خلال فترة التطبيق الأولى (13-26 مارس). وفي الفترات من الثانية إلى السادسة (27 مارس - 26 يونيو) انخفض بـ 165.51 ريال، وبعد الفترة السابعة (27 يونيو - 16 سبتمبر) انخفض بـ 239.48 ريال. وكانت جميع التقديرات الثلاثة ذات دلالة إحصائية.
هذا لا يعني أن سعر البنزين العادي الفعلي انخفض بهذه المبالغ مقارنة بما كان عليه قبل تطبيق السياسة. بل يشير إلى أن معدل ارتفاع سعر البنزين العادي كان أقل أو معدل انخفاضه كان أكبر عند مقارنته بتغيرات سعر البنزين الممتاز.
ظلت النتيجة تشير إلى انخفاض السعر النسبي في نفس الاتجاه حتى عند تغيير معايير اختيار عينات محطات الوقود أو تعديل سنة بدء التحليل لتصبح 2023 أو 2024. وأظهرت جميع المحافظات والمناطق الـ 17 نفس الاتجاه خلال الفترات من الثانية إلى السادسة والفترة السابعة فما بعدها.
فسر معهد أبحاث الصناعة هذه النتائج على أنها دليل على أن نظام حد أسعار النفط الأقصى خفف من ارتفاع الأسعار أو عجل بانعكاس انخفاضات التكاليف في الأسعار الفعلية.
غير أن تفسير هذه التقديرات كتأثير سياسي على البنزين العادي يتطلب افتراضات إضافية. من بينها افتراض عدم وجود تأثير مباشر أو غير مباشر للسياسة على البنزين الممتاز، وأن متوسط تغيرات الأسعار للنوعين كان سيكون متساوياً في غياب النظام. كما قد تنعكس الفروقات في التكاليف الأولية والطلب والمخزونات بين النوعين على هذه التقديرات.
شدد التقرير على ضرورة فحص الآثار الإيجابية لاستقرار الأسعار إلى جانب التكاليف المرتبطة باستمرار النظام. أوصى بالاستفادة من نظام حد السعر الأقصى كأداة لتخفيف الصدمات الحادة في أسعار النفط، مع مراعاة الأعباء المالية لتعويض الخسائر، وضعف حوافز العرض وتوفير الطاقة، والعدالة في توزيع المنافع.
اقترح التقرير مؤشرات لتحديد استراتيجية الخروج تشمل أسعار المنتجات البترولية الدولية وأسعار الصرف، ودرجة تقييد السعر الأقصى لأسعار التوريد الفعلية، ومدى انعكاس تغيرات أسعار التوريد في الأسعار الفعلية. أكد على ضرورة الإفصاح عن معايير الحكم والمواعيد المقررة للمراجعة، والمقارنة بين مخاطر ارتفاع الأسعار من الإنهاء المفاجئ وتكاليف استمرار النظام عند استيفاء شروط الاستقرار.
حذر التقرير من تجنب حالات تزداد فيها الأعباء على المستهلكين بشكل حاد. أوصى بضرورة الإفصاح المسبق عن مسار الانتقال مع الأخذ في الاعتبار الوقت اللازم لتحول المخزونات وتعديل الأسعار الفعلية، وتنسيق أوقات تعديلات ضرائب الوقود وانقطاع برامج الدعم.
أكد لي هونغ، الباحث المساعد في معهد أبحاث الصناعة، قائلاً: "من الضروري الجمع بين الدعم الموجه للأسر الضعيفة والقطاعات النقل الأساسية، وتحسين توفير المعلومات عن الأسعار وتحسين ظروف المنافسة."
أضاف: "يجب مقارنة مقدار توفير نفقات المستهلكين بناءً على حجم المبيعات مع مبالغ تعويض الخسائر الفعلية والتكاليف الإدارية على أساس نفس الفترة الزمنية، والمتابعة لأحوال الأسعار والعرض حتى بعد انتهاء النظام للتحقق من صافي الفوائد للسياسة".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.
