من التخطيط السريع المتكامل إلى مدينة إيكو جرين... استعادة الزخم لتنفيذ السياسات الحالية
اختلافات مع الحكومة حول تقييم تأثير سيون والاستفادة من حديقة يونسان... التنسيق مهمة مستقبلية
أصدرت محكمة الاستئناف حكماً ببراءة عمدة سيول أوه سي-هون من الاتهامات بشأن دعم غير قانوني لاستطلاع رأي، الأمر الذي يعكس حكم المحكمة الابتدائية التي كانت قد فرضت عليه خسارة منصبه. ومع تراجع المخاوف من فقدان منصبه، يتوقع أن تستعيد سياسات سيول للتطوير الحضري الكثيف وتوسيع إمدادات الإسكان قوتها. كما استعادت المشاريع التي قادها، منها بدء 310 آلاف وحدة سكنية من خلال التخطيط السريع المتكامل وموا تاون، وإعادة ابتكار مدينة إيكو جرين، زخمها في التنفيذ.
حصل أوه سي-هون على براءة في جلسة الاستئناف في 23 تشرين الأول بشأن اتهامات "دعم غير قانوني لتكاليف استطلاع الرأي". مع عكس حكم المحكمة الابتدائية التي فرضت خسارة المنصب، تراجعت المخاوف من تأخير تغيير السياسات أو اتخاذ القرارات الرئيسية. غير أن القرار النهائي قد يصدر عن المحكمة العليا بناءً على قرار الاستئناف.
في مجال إمدادات الإسكان، يتوقع أن تستعيد خطط التخطيط السريع المتكامل وموا تاون زخماً في توسيع الأنشطة. يأتي ذلك في ضوء تعزيز الأساس لمتابعة تدابير دعم المشاريع التي طبقتها سيول، بما فيها اختيار مواقع جديدة، والدعم الإداري للترخيص، والحوافز المتعلقة بمعدلات المنطقة.
أعلنت سيول في أيلول الماضي "التخطيط السريع المتكامل 2.0" وعرضت خطة تقليص فترة المشاريع بما يصل إلى 6.5 سنوات، بهدف بدء 310 آلاف وحدة بحلول 2031. يتمحور الهدف الأساسي حول تقليل الوقت المستغرق منذ تحديد المنطقة حتى البدء بالمشروع من خلال الدعم الإداري على كل مرحلة من مراحل المشروع.
موا تاون أيضاً على وشك توسيع مواقع مشاريعها الجديدة. أعلنت سيول في 12 تشرين الأول عن خطة تنفيذ "التخطيط المتكامل موا" وقررت الشروع في استقطاب مواقع مرشحة جديدة اعتباراً من 2 تشرين الثاني. يتضمن المخطط اختيار 100 موقع بحلول 2030، وإنشاء أساس لتوريد 120 ألف وحدة سكنية، وتقليص الفترة الزمنية من اختيار المواقع المرشحة إلى البدء من حوالي 6 سنوات إلى 4.5 سنوات.
في المدينة، يتوقع أن تستعيد مبادرة "إعادة ابتكار مدينة إيكو جرين" التي تجمع بين التطوير الكثيف والتوسع الأخضر زخماً في التنفيذ. تركز الاستراتيجية على تخفيف القيود المفروضة على ارتفاع المباني ومعدلات المنطقة لتشجيع التطوير الكثيف والمختلط، مع ضمان توفر المساحات الخضراء المفتوحة. تخطط سيول لاستخدام المنطقة الممتدة من معبد تشونگمايو إلى شارع تاي-گاي-رو كمشروع رائد لإنشاء محاور خضراء حضرية.
منطقة سيون تعتبر المشروع الأساسي الذي يجسد هذا الاتجاه الجديد في التطوير الحضري. عدّلت سيول معايير ارتفاع المباني في منطقة سيون 4 بالقرب من معبد تشونگمايو من خلال إشعار تعديل نشر في 30 تشرين الأول من العام الماضي. بموجب الاتفاق الذي تم التوصل إليه عام 2018، كان الارتفاع الأقصى 71.9 متراً. في آذار من هذا العام، وافقت لجنة التقييم المتكامل في سيول على خطة المشروع بشروط، ومتابعة الإجراءات اللاحقة.
بينما استعادت سياسات عمدة سيول زخمها في التنفيذ، وزادت احتمالية متابعة خطط التطوير القائمة، يتطلب تسريع وتيرة المشروع الفعلي تضييق الخلافات مع الوكالة الوطنية للتراث بشأن تقييم تأثير التراث العالمي.
أرسلت الوكالة الوطنية للتراث في أيار كتاباً رسمياً إلى سيول وشركة تطوير المساكن والمدن بسيول (SH) ومقاطعة جونگ-رو يأمرهم بتنفيذ التقييم. وفي المقابل، أعاد عمدة سيول تأكيد موقفه في 19 تشرين الأول أمام لجنة النقل والأراضي بالبرلمان الوطني، قائلاً إن منطقة سيون 4 لا تخضع لالتزام قانوني إجباري بإجراء التقييم. يشكل التنسيق بشأن تنفيذ التقييم وخطط التطوير متغيراً حاسماً في الجدول الزمني للمشروع المقبل.
حي يونسان للأعمال الدولية، بدوره، يتوقع أن يستعيد زخماً في متابعة خطط التطوير القائمة مع تراجع المخاوف المتعلقة بالاستمرارية في السياسات. نظراً لضرورة تنسيق الجهات المعنية بشأن اتجاه التطوير وخطط إمدادات الإسكان، يتوقع أن تقوم سيول بموازنة رؤيتها التطويرية الأساسية مع تصورات الحكومة الفيدرالية المتعلقة بالإمدادات.
حديقة يونسان يبدو الاختلاف واضحاً بين الجانبين بشأن ما إذا كان يجب استخدام مساحات المتنزه الرئيسية لإمدادات الإسكان. انتقد عمدة سيول في 15 تشرين الأول خلال جلسة استماع أمام لجنة الشؤون الإدارية والأمنية بالبرلمان الوطني خطة الحكومة لتطوير مساحات المتنزه الرئيسية كشقق سكنية، محتجاً بأنها تتناقض مع القانون الخاص لحديقة يونسان.
أوضح أن تحويل أي جزء من مساحات المتنزه إلى أراضٍ سكنية يتطلب تعديلاً تشريعياً، وأن تنظيف التربة وحده قد يستغرق ما بين 3 إلى 4 سنوات كحد أدنى، وقد يصل إلى 6 إلى 7 سنوات. مع أن سيول وضعت أساساً متيناً لمتابعة سياساتها القائمة، فإن التنسيق المستمر مع الحكومة للتعجيل بتحقيق نتائج التطوير والإمدادات يبقى في الأفق.
قال بروفيسور سيو جين-هيونغ من كلية القانون العقاري بجامعة كوانغ وون: "يتوقع أن يستمر الصراع على السلطة بين سيول والوزارة الوطنية للأراضي والبنية التحتية، مما قد يؤدي إلى اتباع كل جانب لنهجه الخاص".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.
