على الرغم من تنامي الاقتصاد بفضل الازدهار في الصادرات المدفوعة بقطاع أشباه الموصلات، فإن الحاجز أمام دخول الشباب إلى وظائف مستقرة يزداد ارتفاعاً. وبتزامن مع تقليص الشركات عمليات التوظيف الجديد نتيجة انتشار الذكاء الاصطناعي، يواجه الشباب صعوبة متزايدة في الخروج من حلقة الوظائف غير المستقرة حتى عندما يخفضون توقعاتهم المهنية.
نظراً لهذا الوضع، بدأ تزايد الأصوات التي تطالب بإقرار "نظام الدخل الأساسي الوطني"، الذي يوفر دعماً مالياً للعاملين خلال فترات التدريب المهني والعناية بالأطفال في سياق التحول نحو الذكاء الاصطناعي.
◆ تراجع التوظيف رغم نمو قطاع أشباه الموصلات... انكماش بنسبة 15-20% في دخول الشباب إلى الوظائف الدائمة
بحسب تقرير نُشر يوم 26 من الشهر الجاري من قِبَل بنك كوريا الجنوبية بعنوان "مشاكل التوظيف الشبابي والمسائل السياساتية"، انخفض معدل التوظيف لدى فئة الشباب (15-29 سنة) من 46.6% في عام 2022 إلى 43.7% خلال الفترة من يناير إلى سبتمبر من هذا العام. وفي الفترة ذاتها، ارتفع معدل البطالة بشكل طفيف من 6.4% إلى 6.6%.
ما يستحق الاهتمام أكثر من معدل البطالة هو تدهور جودة فرص التوظيف. فقد ازدادت قوة الاتجاه نحو أن ينخفض الشباب من توقعاتهم بانتظار وظائف ذات جودة عالية، ويقبلون بوظائف غير مستقرة مثل العمل المؤقت والعمل بالقطعة. وقد انخفض مؤشر جودة التوظيف لدى الشباب الذي حسبه بنك كوريا الجنوبية إلى ما دون متوسط 95 خلال الفترة من يناير 2023 إلى سبتمبر من هذا العام. وهذا استناداً إلى تحديد المتوسط من سنة 2010 فصاعداً (مستثنى منها فترة جائحة كوفيد-19) بمعادل 100.
أما عند مقارنة حجم دخول الشباب إلى الوظائف الدائمة نسبة إلى فئة الأعمار الأساسية (30-59 سنة)، فقد تبين أن الحجم تراجع بنسبة قُدِّرت بـ 15-20% في الفترة 2023-2026 مقارنة بفترات سابقة. وعندما يتم تصنيف الوظائف الدائمة في الشركات الخاصة التي توظف 300 موظف فأكثر ضمن "سوق العمل الأساسي"، انخفضت نسبة انتقال الشباب من سوق العمل الثانوي إلى السوق الأساسي من 8% في الفترة 2014-2019 إلى حوالي 5% في الفترة 2023-2024. وهذا يعني أن الشباب الذي يدخل مرة واحدة إلى وظيفة غير مستقرة يواجه صعوبة متزايدة في الانتقال إلى وظيفة أفضل.
وقد أكدت تشخيصات ناشئة في منتدى عام نظمته لجنة المشاورات الاقتصادية الوطنية في نفس اليوم بعنوان "في عصر التحول الكبير للذكاء الاصطناعي، كيف نستعد؟" على ضعف الربط بين النمو الاقتصادي والتوظيف. وقد أشار جانج جي-يون، الباحث الأول بمعهد كوريا للدراسات العمالية، إلى أن مرونة التوظيف المتعلقة بالنمو الاقتصادي في النصف الأول من هذا العام بلغت 0.10، وهو ما يقل عن ثلث المتوسط للفترة 2000-2025. كما انخفض نصيب تعويضات الموظفين من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي من 47.9% في الربع الثاني من السنة الماضية إلى 41.1% في الربع الثاني من هذا العام.
وأعرب جانج عن قلقه قائلاً: "إن مدى ارتباط النمو بالتوظيف لا يصل إلى ثلث المتوسط التاريخي، وهذا يتجاوز ما يمكن تفسيره بانخفاض معدل النمو السكاني وحده".
◆ الذكاء الاصطناعي يحل محل الأعمال الابتدائية... اقتراحات بضمان الدخل خلال فترات التدريب
يعود اهتمام المؤسستين بهذا الموضوع إلى التركيز على النمو الاقتصادي في القطاعات عالية القيمة المضافة كثيفة رأس المال مثل أشباه الموصلات، وكذلك إلى التغييرات في أساليب التوظيف لدى الشركات. وأوضح بنك كوريا الجنوبية أنه بينما تقود صناعة تصنيع تكنولوجيا المعلومات الإنتاج، فإن التوظيف الدائم يركز بشكل أكبر على صناعات التصنيع غير المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والقطاع الخدمي، مما يجعل من الصعب تحويل النمو الاقتصادي إلى توسع في التوظيف الشبابي.
يمكن لانتشار الذكاء الاصطناعي أن يوسع هذه الفجوة بشكل أكبر. وأشار جانج إلى أن التوظيف الشبابي في المهن ذات التعرض العالي للذكاء الاصطناعي انخفض بنحو 17% منذ نوفمبر 2022. وقد لاحظت الدراسة التي أجرتها معهد الدراسات العمالية على سوق العاملين بأجر مقابل العمل بالقطعة في 35 مهنة تغييراً حيث تعالج الشركات المهام الموكولة إليها بالفعل من خلال الذكاء الاصطناعي، مما أدى إلى انخفاض الأعمال الابتدائية المتاحة وانخفاض أسعارها.
كما ظهر قلق من أن الشركات، بدلاً من فصل العاملين الحاليين، تقلل من عمليات التوظيف الجديد، مما قد يُفقد الشباب الفرص اللازمة لاكتساب الخبرة المهنية والمهارات. لذا، أوصى بنك كوريا الجنوبية بالعمل بالتوازي على تحسين السياسات الصناعية وهيكل سوق العمل، مع دعم الشباب ليتمكنوا من الدخول إلى سوق العمل أو الانتقال إلى وظائف أفضل. واقترح جانج أيضاً ربط دعم التحول نحو الذكاء الاصطناعي للشركات الصغيرة والمتوسطة بالتوظيف الجديد للشباب، وزيادة فرص نقل المهارات من قبل العاملين متوسطي العمر.
وطُرحت أفكار إضافية في منتدى لجنة المشاورات الاقتصادية الوطنية حول سُبل سد الفجوة في الدخل الناشئة خلال فترات الانتقال. اقترح هونج كيونج-جون، الأستاذ بقسم الخدمة الاجتماعية بجامعة سونغكيونغوان، قائلاً: "هناك حاجة إلى آلية يضمن فيها الدولة الدخل للفترات التي تنقطع فيها الكسب بسبب التدريب والعناية بالأطفال"، مقترحاً بذلك إقرار نظام الدخل الأساسي الوطني. والآلية المقترحة تتمثل في منح جميع السكان (18-64 سنة) حسابات نشاط وطنية افتراضية، وصرف مستحقات لمن تتوافر لديهم شروط الاستحقاق عند مشاركتهم في التدريب المهني أو العناية بالأطفال.
المرحلة الأولى، وهي "مستحقات القدرات الأساسية الوطنية"، توفر 60-70% من الدخل الوسيط المرجعي كحد أقصى لمدة 12 شهراً للعاملين والذين تركوا وظائفهم أثناء تحول حياتهم المهنية، وللشباب خلال فترات التدريب على الدخول إلى سوق العمل. أما المرحلة الثانية فتدرج الدعم للعناية بالأطفال لمن لم يكونوا مشمولين بتأمين البطالة، إضافة إلى مستحقات تكميلية متناسبة مع الدخل للمساهمين، بدعم يمتد إلى أقصاه 24 شهراً عبر الحياة.
قدّر هونج أن نسبة استخدام المستحقات الثابتة بـ 1% ستتطلب 3.1 تريليون وون سنوياً، بينما إذا بلغت النسبة 3-5% فستحتاج إلى 9.4 تريليون إلى 15.7 تريليون وون. واقترح تمويل البرنامج من خلال صندوق الاستجابة للمستقبل والحساب العام، مع إجراء تجربة استكشافية في 2028-2029 وتطبيق شامل في 2030. وشدد هونج على أنه "يجب تحول الطريقة من الاستجابة بعد فقدان الوظيفة إلى الاستثمار المسبق قبل حدوث التحول".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.