مع ذلك، لا يمكن النظر للإفراط الإنتاجي الحالي بنفس الطريقة التي نُظر بها لمشاكل الحديد والفحم القديمة، إذ ثمة جوانب لا تُفسَّر بهذا المنطق. فالصناعات التي يُشار إليها بأنها تعاني من إفراط إنتاجي هي ذاتها الصناعات التي تحقق الصين فيها أسرع ارتفاع في القدرة التنافسية على المستوى العالمي. وفقاً لوكالة الطاقة الدولية، بلغت نسبة الطاقة الإنتاجية العالمية لخلايا البطاريات المركزة في الصين حوالي 85 في المائة في عام 2024، وفي عام 2025 احتلت المؤسسات الصينية حوالي 75 في المائة من سوق بطاريات السيارات الكهربائية العالمي. وبالمثل، يُصنَّع حوالي 75 في المائة من الإنتاج العالمي من السيارات الكهربائية في الصين، وسجلت الصادرات زيادة قاربت الضعف مقارنة بالعام السابق، محققة أكثر من 2.5 مليون سيارة. فكيف يمكن القول بأن الصناعة تعاني من إفراط إنتاجي بينما تتعاظم هيمنة المؤسسات الصينية على السوق العالمي في ذات هذه الصناعة؟ فهل يجب النظر لإفراط الإنتاج الصيني باعتباره فشلاً في السياسة الصناعية فحسب؟
بالطبع، الإنتاج الكثيف وحده لا يولّد قدرة تنافسية. نمو صناعة السيارات الكهربائية والبطاريات الصينية هو نتيجة تفاعل عوامل متعددة: سوق داخلية ضخمة، سياسات صناعية صينية فعالة، سلاسل إمداد متكاملة من المواد الخام إلى المكونات والمنتجات النهائية، واستثمارات بحثية وتطويرية مستمرة على مدى فترات طويلة. علاوة على ذلك، أسهمت البنية التنافسية المميزة للصين في هذا النمو. عندما تحدد الحكومة المركزية صناعة استراتيجية، تنطلق الحكومات المحلية لجذب المؤسسات وتوسيع الاستثمارات، وتزيد المؤسسات من طاقتها الإنتاجية للسيطرة على السوق أولاً. وحين تتطابق مصالح الحكومات المحلية الراغبة في الاستثمار والعمالة مع مصالح المؤسسات الساعية لزيادة حصتها السوقية، يحدث تكرار للحالة التي يسبق فيها الاستثمار الطلب الفعلي.
حين لا تستطيع السوق امتصاص جميع الطاقات الإنتاجية المتزايدة، تصبح المشكلة أكثر تعقيداً. المؤسسات التي أنفقت موارد ضخمة على بناء المصانع لا تستطيع بسهولة خفض الإنتاج عند انخفاض الطلب، فخفض الإنتاج يزيد من عبء التكاليف الثابتة ويعرّض حصتها السوقية للمنافسين. لذا تسعى للدفاع عن أسهمها في السوق بخفض الأسعار، مما يدفع المنافسين للقيام بالمثل، فتدخل الصناعة في حلقة مفرغة من المنافسة المرهقة حيث يزداد حجم المبيعات لكن الأرباح تنخفض. المصطلح الصيني «الانحدار الداخلي» (内卷) يعكس هذه الحالة بدقة.
هذا هو السبب في أن الحكومة الصينية بدأت مؤخراً بالتأكيد على «مقاومة الانحدار الداخلي» (反内卷). ليست هذه سياسة اقتصادية مستقلة بقدر ما هي اتجاه سياسي يهدف إلى كبح المنافسة على الأسعار المنخفضة جداً والتوسع العشوائي للطاقة الإنتاجية، وتقليل المنافسة المرهقة بين المؤسسات. بلغت معدلات استخدام الطاقة الإنتاجية في القطاع الصناعي الصيني 73 في المائة فقط في الربع الثاني من هذا العام، بينما سجل قطاع السيارات معدلاً أقل من ذلك بنسبة 70.8 في المائة. وإن لم يكن معدل الاستخدام وحده كافياً للقطع بوجود إفراط إنتاجي، فإن حقيقة أن الحكومة الصينية نفسها تؤكد على مقاومة الانحدار الداخلي تشير إلى أنها تدرك أن نمط المنافسة الحالي غير مستدام. من الضروري متابعة ما إذا ستقتصر جهود مقاومة الانحدار الداخلي على استعادة نظام الأسعار، أم ستمتد إلى تعديل الطاقة الإنتاجية وإعادة هيكلة المؤسسات.
ما يثير الاهتمام حقاً هو أن الصين تؤكد على مقاومة الانحدار الداخلي داخل حدودها بينما تعترض بقوة على المخاوف المثارة عالمياً بشأن الإفراط الإنتاجي. أصدرت وزارة التجارة الصينية في يوليو الماضي بياناً بعنوان «موقف الصين بشأن ما يسمى بمسألة الإفراط الإنتاجي» (关于所谓「产能过剩」问题的中方立场) ردت فيه على الاتهامات التي يوجهها الأميركيون والأوروبيون. الحجة الصينية تستند إلى أن تشكّل الطاقة الإنتاجية العالمية نتيجة تقسيم عمل صناعي دولي، وأنه لا يمكن الحكم على الإفراط الإنتاجي بناءً على حجم الطاقة الإنتاجية أو الصادرات وحدها. قد يبدو هذا متناقضاً للوهلة الأولى، لكنه ليس متناقضاً من وجهة نظر صينية. ما تريد الصين خفضه داخل حدودها هو المنافسة المرهقة بين المؤسسات فحسب، وليس القدرة التنافسية الصناعية التي حققتها بصعوبة. لذا أرى أن فهم جهود الصين لمقاومة الانحدار الداخلي يتطلب الانتباه لهذه النقطة: تقليل الاستثمارات المتكررة والمنافسة السعرية المفرطة، مع الحفاظ على الطاقات الإنتاجية المتشكلة بالفعل والسلاسل الإمدادية والتقنيات والقدرة التنافسية السعرية.
من الصعب الاعتقاد بأن الحكومة الصينية قصدت الإفراط الإنتاجي من البداية. الاستثمار الزائد والاستثمارات المتكررة والمنافسة المرهقة بين المؤسسات تمثل بالفعل تحديات يجب على الاقتصاد الصيني معالجتها. لكن لا يمكن اعتبار الطاقات الإنتاجية المتشكلة والسلاسل الإمدادية والتقنيات والقدرة التنافسية السعرية التي برزت في هذه العملية فشلاً. ما يهم حقاً هو كيفية إدارة الأمور مستقبلاً. إذا تمكنت الصين من خلال جهود مقاومة الانحدار الداخلي من خفض المنافسة المفرطة والطاقات الزائدة مع الحفاظ على المؤسسات والنظام البيئي الصناعي القادر على المنافسة، فقد تختلف النتائج بشكل كبير عما هي عليه الآن. الاستثمار الزائد والمنافسة المرهقة الظاهران في عملية الإفراط الإنتاجي يمثلان فشلاً بالفعل، لكن كيفية إدارة واستخدام الطاقات الإنتاجية والسلاسل الإمدادية والقدرة التنافسية التقنية التي تشكلت بالفعل هي مسألة استراتيجية.
لذا فإن اهتمامي ينصب ليس على الإفراط الإنتاجي ذاته بل على ما سيأتي بعده. إذا تجاوزت جهود مقاومة الانحدار الداخلي مجرد كبح المنافسة السعرية وشملت تصفية الطاقات الزائدة والمؤسسات الحدية، فقد تؤدي إلى إعادة هيكلة تفصل بين المؤسسات القوية والضعيفة في الصناعة التحويلية الصينية. لا يمكن الاستمرار في دعم جميع المؤسسات، وليس هناك سبب لتدمير النظام البيئي الصناعي الذي تم بناؤه بجهد.
من منظور كوريا الجنوبية، هذه اللحظة أكثر أهمية. السيناريو الأكثر إزعاجاً بالنسبة لنا ليس استمرار الإفراط الإنتاجي الصيني بل نجاح الصين في معالجة الإفراط الإنتاجي. إذا تراجعت الطاقات الزائدة والمؤسسات الحدية لكن الإنتاج والسوق تركزا على المؤسسات الأكثر قدرة على المنافسة، فإن القدرة التنافسية للصناعة التحويلية الصينية قد تقوى أكثر. بعد أن شهدنا تأثير توسع الطاقة الإنتاجية الصينية على أسعار وأرباح شركاتنا في صناعات الحديد والبتروكيماويات، يجب أن نراعي في قطاعات السيارات الكهربائية والبطاريات والطاقة الشمسية ليس فقط المنافسة على الأسعار بل أيضاً المنافسة على التقنيات والسلاسل الإمدادية.
باختصار، يجب أن ننظر إلى الإفراط الإنتاجي الصيني برؤية مختلفة. إذا اقتصرنا على الإشارة إلى مشاكل الاقتصاد الصيني المتمثلة في الاستثمار الزائد والمنافسة المرهقة، فقد نفوّت التطورات التي ستحدث لاحقاً. ما يجب أن نراقبه بمزيد من الدقة ليس مدى خطورة الإفراط الإنتاجي الصيني بل من سيبقى حياً بعد معالجة هذا الإفراط. قد تكون اللحظة التي يجب على صناعتنا أن تحذر منها ليست الآن، بل بعد معالجة الصين للإفراط الإنتاجي.
السيرة الذاتية الأساسية للكاتب
△ تخرج من جامعة الشعب الصينية ببرنامج الدكتوراه △باحث ما بعد الدكتوراه بمعهد جيجو للدراسات السلامية △ أمين عام الجمعية الصينية-الكورية للعلوم الاجتماعية △ رئيس تحرير لجنة تحرير دراسات المناطق الصينية △ الرئيس التنفيذي لشركة هانز للتطوير العالمي △ أستاذ بقسم الاقتصاد والتجارة الصينية بجامعة هانام
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.