صعوبة اتباع أسلوب الأسطول الأزرق السابق... نطاق المهام وشروط النشر محل جدل
وسط تحذيرات من الانتقام الإيراني... الخبراء يؤكدون ضرورة اتخاذ احتياطات كاملة لضعوبة السيطرة على المخاطر
في الوقت الذي أبدت فيه الرئاسة الكورية انفتاحاً على احتمالية تقديم مساهمة عسكرية في مضيق هرمز، تشير التحليلات إلى أن قرار النشر الفعلي يواجه عقبات قانونية وإجرائية متعددة. فبالإضافة إلى الموافقة البرلمانية، قد تتكرر الخلافات التقليدية حول شروط النشر والسلامة العامة، كما حدث مع بعثات أجنبية سابقة.
وبحسب معلومات من الحكومة والأوساط السياسية في 8 سبتمبر، فإن الرئاسة تراجع حالياً عدة خيارات لتقديم مساهمة حقيقية في مضيق هرمز، على أساس أن تشمل المساهمة العسكرية. وقال هونغ إيك-بيو، مساعد الرئيس للشؤون السياسية، في مقابلة مع قناة يوتيوب: "هناك آراء تؤيد القيام بدور فعال في السياق الكوري-الأمريكي، وهناك أيضاً وجهات نظر تثير قلقاً معيناً، وبالتالي جارٍ النقاش"، وأضاف: "يجب أن تكون هناك نقاشات إضافية بعد زيارة الرئيس الخارجية".
وذكرت مصادر حكومية أن الحكومة تعتزم عقد اجتماع للمجلس الوطني للأمن والسلامة بعد زيارة الرئيس لي جاي-ميونغ لفرنسا في الأيام القادمة، حيث ستناقش نطاق وملاءمة أي نشر عسكري.
داخل الأوساط العسكرية وخارجها، يُثار احتمال إرسال أصول غير قتالية مثل طائرات البحث البحري من نوع بي-8 إيه، وسفن الدعم اللوجستي، وفرق معالجة المتفجرات. غير أنه تُطرح تحليلات تفيد بأنه في حالة استغرقت عملية تثبيت الاستقرار في مضيق هرمز وقتاً أطول، قد تصبح إضافة موارد استراتيجية إضافية حتمية.
يبدو أن المخاطر السياسية المترتبة على النشر ستتوقف على مدى قدرة الحكومة على إقناع البرلمان بالأساس القانوني الدولي والحدود الدقيقة للمهمة، فضلاً عن التكاليف والمدة المتوقعة وشروط الانسحاب.
تمنح المادة 60، الفقرة 2 من الدستور البرلمان حق الموافقة على نشر القوات المسلحة في الخارج. وبما أن المادة 5، الفقرة 1 من الدستور تنبذ الحروب العدوانية، فيبدو أن على الحكومة أن تقرر أولاً ما إذا كانت هذه المهمة تدعم العمليات العسكرية الأمريكية ضد إيران، أم أنها نشاط دفاعي موجه لحماية السفن المدنية واستعادة حرية الملاحة، وعندها يمكنها الشروع في عملية الإقناع.
من غير المرجح أن تكون طريقة نشر أسطول "تشونج هاي" (الأسطول الأزرق) في عام 2020 قابلة للتطبيق هذه المرة. في ذلك الوقت، استندت الحكومة إلى بند في القرار البرلماني يتضمن "البحار المحددة بناءً على التعليمات في حالات الضرورة لحماية مواطنينا"، وبموجبه وسعت نطاق العمليات من خليج عدن إلى منطقة مضيق هرمز دون الحاجة إلى موافقة برلمانية منفصلة.
في هذه الحالة، نظراً إلى أن الخيار قيد النظر يتضمن المشاركة في عمليات تحالف متعددة الأطراف في ظروف قتالية فعلية وتبادل المعلومات والقوات، فقد يختلف طابع المهمة وهياكل القيادة. علاوة على ذلك، إذا تم تفسير قرار أسطول تشونج هاي السابق بشكل موسع، فإن احتمالية اندلاع جدل حول "نشر التفافي" يكون عالياً.
إذا لم يتم تحديد توقيت النشر، ونقطة الانتهاء، وشروط الانسحاب - مثل تطبيع الملاحة عبر المضيق أو انخفاض مستويات التهديد - مسبقاً، فقد تطول المهمة. وفي حالة فيلق "الزيتون" في العراق، تمت معالجة قرارات التمديد بشكل متكرر في البرلمان، وتأجل موعد الانسحاب الذي وعدت به الحكومة أكثر من مرة. وقد تراكمت الأعباء السياسية إلى درجة أن الرئيس الأسبق نو مو-هيون اضطر لتقديم اعتذار علني للشعب.
تُعتبر سلامة الجنود المنشورين والمغتربين الكوريين والشركات والسفن المدنية في المنطقة عقبة أخرى أمام قرار النشر. وحذر إسماعيل باغاي، المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية، في بيان نشره يوم 7 سبتمبر (بالتوقيت المحلي) باللغة الكورية، من أن التمركز العسكري أو المشاركة في العمليات في مضيق هرمز قد تُعتبر دعماً مباشراً لأعمال العدوان الأمريكي، مشيراً إلى أن ذلك "سيؤدي إلى عواقب وخيمة".
حتى في حالة إرسال أصول غير قتالية، إذا صنفت إيران كوريا الجنوبية كدولة محاربة فعلية، فمن الصعب استبعاد احتمال امتداد المخاطر إلى ما وراء القوات المنشورة ليشمل المواطنين والأصول الاقتصادية الكورية في منطقة الشرق الأوسط.
تزداد هذه المخاوف حدة بسبب وجود سابقة لهجوم على سفينة كورية. ففي مايو الماضي، تعرضت سفينة حاويات تابعة لشركة إتش إم إم باسم "ناموهو" في مضيق هرمز للقصف بصاروخين. وخلصت فرقة التحقيق الحكومية المشتركة، بعد تحليل الحطام، إلى أن الصواريخ المضادة للسفن من نوع "نور" من الإنتاج الإيراني هي الأرجح.
قال جانغ جي-هيانغ، كبير محلل السياسات في معهد آسان للسياسات: "بما أن وزارة الخارجية الإيرانية التي تتواصل معها كوريا تجد صعوبة في السيطرة على الحرس الثوري الإسلامي، فحتى إذا حافظت كوريا على علاقات دبلوماسية سلسة مع إيران، قد تتعرض سفننا والقوات المنشورة للهجوم بطريقة قد تخرج عن نطاق السيطرة الدبلوماسية للحكومة".
وأضاف: "إذا قررت كوريا المضي قدماً في النشر، يجب أن توضح بصراحة للداخل والخارج أن هذا النشاط يأتي ضماناً لحرية الملاحة وفقاً للقانون الدولي، وحماية لأمننا البحري والطاقوي".
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.