جلسة استماع برلمانية تثير تساؤلات حول عدالة إجراءات منح تراخيص للمنصات الاستثمارية الكسرية وتأخر العقوبات ضد شركة إم بي كي

 

رئيس هيئة الخدمات المالية إي إيك-وون يجيب على أسئلة أعضاء اللجنة أثناء جلسة الاستماع البرلمانية للجنة الشؤون السياسية بالبرلمان في 8 أكتوبر. [الصورة: وكالة يونهاب]

أثارت جلسة استماع برلمانية تساؤلات حول عدالة إجراءات منح تراخيص لمنصات التداول الخارجية للاستثمار الكسري، بعد أن استبعدت الهيئات المالية شركة ناشئة رائدة في السوق لصالح اتحاد يضم مؤسسات مالية قائمة. وأثيرت شكوك حول أساس تحديد الهيئة الحد الأقصى لعدد الترخيصات بشركتين، وحول تأثير الأشخاص ذوي الخلفيات المالية. كما أُشير إلى تأخر اتخاذ قرار بشأن العقوبات المفروضة على شركة إم بي كي بارتنرز للصناديق الخاصة.
في جلسة الاستماع البرلمانية للجنة الشؤون السياسية بتاريخ 8 أكتوبر، استجوب النائب من الحزب الديمقراطي المتحد مين بيونج-ديوك ملاءمة الإجراءات والمعايير المتبعة في عملية منح التراخيص بموجب القانون الخاص بدعم الابتكار المالي.
استشهد النائب بمثال شركة لوسينت بلوك، المشغلة لمنصة الاستثمار الكسري العقاري "سونيو". وأوضح أن لوسينت بلوك نجحت لمدة أربع سنوات في إدارة تجربة تنظيمية محدودة شملت نصف مليون مواطن، دون أي حادثة واحدة، وفتحت السوق للاستثمار الكسري، غير أنها لم تُختر عند تشريع هذا القطاع رسمياً.
قال النائب: "الشباب أجرى التجارب والمستفيدون الفعليون من الثمار هم الجهات الراسخة"، مضيفاً: "الرئيس يتحدث عن دولة ريادة الأعمال للشباب، لكن هيئة الخدمات المالية تسير في الاتجاه المعاكس".
يقع في قلب النقاش قرار هيئة الخدمات المالية في فبراير الماضي بمنح تراخيص مؤقتة لمنصات التداول الخارجية للاستثمار الكسري. وافقت الهيئة حينئذٍ على تراخيص مؤقتة لاتحاد إن إكس تي الذي تقوده شركة نكستريد وكذلك اتحاد كي دي إكس الذي تشارك فيه بورصة كوريا الجنوبية. وفي المقابل، لم تُختر شركة لوسينت بلوك رغم خبرتها السابقة في تشغيل منصات الاستثمار الكسري.
حسب نتائج تقييم لجنة خارجية متخصصة، حصل اتحاد إن إكس تي على المركز الأول برصيد 750 نقطة، بينما حصل اتحاد كي دي إكس على 725 نقطة. وحصلت لوسينت بلوك على 653 نقطة، أي بفارق 97 نقطة عن الأول و72 نقطة عن الثاني.
بررت هيئة الخدمات المالية حينئذٍ الفرق بأن لوسينت بلوك حصلت على تقييمات منخفضة نسبياً في جوانب رأس المال الذاتي وخطط العمل والآليات الحامية من تضارب المصالح. وأشارت الهيئة إلى أنها أعطت أولويات في التقييم لخبرة الشركات السابقة في برامج التطوير المحدود وطبقت تدابير تفضيلية في حساب رأس المال الذاتي.
غير أن الواقع العملي أظهر أن اتحادات تضم مؤسسات مالية قائمة حصلت على تقييمات أعلى من شركة ناشئة تدير خدمات فعلية في السوق، مما أثار تساؤلات حول الهدف الحقيقي من برامج دعم الابتكار المالي.
ركز النائب بشكل خاص على معايير تحديد الحد الأقصى لعدد المرخصين عند اثنتين. استجوب ما إذا كان هناك نص قانوني يفرض تحديد عدد المرخصين بشركتين أم أن هذا قرار سياسي بحت من الهيئة.
ردت عليه رئيسة هيئة الخدمات المالية إي إيك-وون بأن الهيئة أعلنت مسبقاً عن نيتها اختيار حد أقصى بشركتين عند وضع سياسة الترخيص. عندما أعاد النائب السؤال هل هذا قرار سياسي وليس قانوني، اعترفت الرئيسة بذلك.
طُرحت أيضاً قضايا تتعلق بخبرة المشغلين المرخصين وتشكيل فرقهم الإدارية. ادعى النائب أن كلاً من اتحاد كي دي إكس واتحاد إن إكس تي لم تكن لديهما خبرة سابقة في تشغيل منصات تداول خارج البورصة للاستثمار الكسري. وأشار إلى أن رؤساء هذين الاتحادين هما شخصيات سابقة القيادة لهيئة الإشراف المالي وقسم سوق رأس المال بهيئة الخدمات المالية على التوالي، مما يثير شكوكاً حول المزايا الخاصة للموظفين الحكوميين السابقين.
أثار النائب تحديداً مسألة أن هيئة الخدمات المالية تسعى لإنشاء منصات تداول للمستثمرين العاديين من المتوقع أن تركز على معاملات بين المستثمرين والشركات (بي تو سي)، بينما قدمت بعض الاتحادات الحاصلة على تراخيص خطط عمل ركزت في الأصل على معاملات بين الشركات (بي تو بي). وتساءل عما إذا كان من المناسب أن يحصل اتحاد قدم خطة عمل موجهة للمؤسسات على تقييم مرتفع في سياق مشروع يستهدف المستثمرين العاديين.
ردت الرئيسة إي إيك-وون قائلة: "تأكد الكل من أن إجراءاتنا عادلة وقد أطلعنا الصناعة بالكامل على طرق الترخيص وغيرها من خلال استقطاع الآراء بشكل كافٍ".
أضافت أنها تتعاطف مع الإحباط الذي قد تشعر به الشركات الابتكارية جراء نتائج التقييم، لكن يجب أن تتبع الشركات الإجراءات المعتمدة للحصول على الترخيص.
طالب النائب، مشيراً إلى أن مرحلة الترخيص النهائي لا تزال قائمة، بالنظر في إتاحة فرص تقييم إضافية لشركات الابتكار المالي السابقة. وطلب من الهيئة تقديم جميع وثائق التقييم ذات الصلة قبل 22 أكتوبر (الموعد المحدد لجلسات الاستماع الشاملة)، حتى يتمكن من التحقق من شكوك المزايا الخاصة والقضايا الأخرى.
طُرحت أيضاً في جلسة الاستماع مسألة تأخر العقوبات المفروضة على شركة إم بي كي بارتنرز فيما يتعلق بأزمة متجر هوم بلس.
قال النائب: "بخصوص إم بي كي، انتهت هيئة الإشراف المالي من جلسات الاستماع عن العقوبات في 2 يوليو، أي أن 98 يوماً قد مرت، ولم تتخذ هيئة الخدمات المالية بعد قرار العقوبة".
أنهت هيئة الإشراف المالي جلسات استماع لجنة العقوبات بحق شركة إم بي كي بارتنرز في 2 يوليو. غير أن مستوى العقوبة النهائي يخضع للإجراءات اللاحقة لتنفيذها من قبل السلطات المالية.
أشار النائب إلى أن تأخر العقوبة أدى إلى استمرار تدخل كيم كوانج-إيل، نائب رئيس شركة إم بي كي بارتنرز، في إدارة الشركة، داعياً السلطات إلى الإسراع في اتخاذ القرار.
ردت الرئيسة إي إيك-وون بأن اللجنة الفرعية الآن تراجع المسائل ذات الصلة، وأنها ستتعامل معها بصرامة وفقاً للقانون والمبادئ الأساسية.

* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.