قررت السلطات المختصة تطبيق تخفيض بنسبة 75% على الغرامات بدلاً من الإعفاء الكامل على المؤسسات التي تقدم بإبلاغات ذاتية عن التواطؤ بعد بدء التحقيقات. كما وسّعت فترة تقييد التخفيفات على المؤسسات المتكررة في التواطؤ لتصل فعلياً إلى 10 سنوات، وذلك لمنع استخدام نظام الإبلاغ الذاتي كوسيلة للإفلات من العقوبات.
أعلنت هيئة المنافسة العادلة أنها ستجري استشارة تشريعية بشأن تعديلات قانون تعزيز المنافسة الاقتصادية في الفترة من 23 إلى 2 نوفمبر الجاري. كما ستجري استشارة إدارية بشأن تعديلات نظم تشغيل برنامج التخفيفات للمبلغين الذاتيين قبل 13 ديسمبر.
يهدف برنامج الإبلاغ الذاتي للمبلغين عن التواطؤ إلى تخفيف أو إلغاء العقوبات على المؤسسات التي تقدم بإبلاغات طوعية أو تتعاون مع التحقيقات الحكومية. يعمل هذا البرنامج على الكشف المبكر عن عمليات التواطؤ السرية، وتفكيك الثقة بين المشاركين فيها، والحد من هذه الممارسات المخالفة.
يجيز النظام الحالي إعفاء كامل الغرامات للمبلغ الأول بغض النظر عن توقيت بدء التحقيقات من قبل الهيئة. يقضي التعديل المقترح بإعفاء كامل الغرامات للمبلغ الأول الذي يقدم إبلاغه قبل بدء التحقيقات، في حين يقتصر التخفيض على 75% للمؤسسة التي تبلغ لأول مرة بعد بدء التحقيقات.
اعتبرت الهيئة أن مساهمة المؤسسة في الكشف عن التواطؤ تختلف جوهرياً بين الحالتين: الإبلاغ الطوعي قبل معرفة السلطات بالمخالفة، والإبلاغ بعد أن تكون الهيئة قد بدأت التحقيق لديها شكوك قوية. وأشارت إلى أن تطبيق نفس المزايا قد يخلق حافزاً للمؤسسات للاستمرار في التواطؤ إلى حين بدء التحقيقات الرسمية.
تطبق الهيئة أيضاً إجراءات أقسى ضد المؤسسات المتكررة في التواطؤ. بموجب النظام الحالي، يتم تقييد التخفيفات عند تكرار التواطؤ خلال فترة 5 سنوات من الإبلاغ الذاتي السابق أو العقوبة. بموجب التعديل الجديد، ستُطبّق قيود على التخفيفات أيضاً عندما يحدث التواطؤ المتكرر خلال فترة من 5 سنوات إلى 10 سنوات، حيث يُطبّق نصف التخفيض الذي كان يحق للمؤسسة الحصول عليه.
بناءً على ذلك، ستحصل المؤسسة التي تتواطأ مجدداً خلال فترة تتجاوز 5 سنوات لكن قبل 10 سنوات، إذا قدمت إبلاغاً ذاتياً من الدرجة الأولى قبل بدء التحقيقات، على تخفيض بنسبة 50% بدلاً من الإعفاء الكامل. أما المبلغة الأولى بعد بدء التحقيقات فسينخفض تخفيفها من 75% إلى 37.5%، والمبلغة الثانية من 50% إلى 25%.
ستطبق الهيئة تقييدات على التخفيفات أيضاً عندما تتواطأ مؤسسة عوقبت سابقاً على التواطؤ في مجالات عمل مختلفة. ستعدّل الهيئة متطلبات النصوص التشريعية الحالية بحذف شرط "التواطؤ المخالف لإجراءات التصحيح المحددة"، مما يسمح باعتبار التواطؤ متكرراً وتطبيق قيود على التخفيفات حتى لو اختلفت السلع والأسواق المرتبطة بالتواطؤ الأول المكتشف.
تسعى الهيئة أيضاً لسد الثغرات التي قد تستخدمها المؤسسات للإفلات من تقييدات التخفيفات عبر تقسيم الشركات أو نقل الأنشطة التجارية. ستضمّن تعديلاتها أحكاماً تشمل المؤسسات التي ترث أنشطة تجارية مرتبطة بالتواطؤ من خلال عمليات دمج أو تقسيم أو دمج مع إعادة تقسيم أو نقل للنشاط التجاري ضمن نطاق تقييدات التخفيفات للتواطؤ المتكرر.
تعتزم الهيئة تجميع آراء الأطراف المعنية والجهات الحكومية ذات الصلة خلال فترتي الاستشارة التشريعية والإدارية، والمرور بفحوصات مكتب تنقيح الصيغ التشريعية، على أن تنهي تعديل التشريعات والنظم في الربع الأول من عام 2027.
* تمت ترجمة هذا المقال تلقائيًا بواسطة الذكاء الاصطناعي.
